俄歐亞絲綢鐵路獲韓支持 釜山港起點 貫通兩韓接西伯利亞

俄羅斯總統普京為締建貫通亞歐的新貿易物流路線，昨(13)日訪問韓國(南韓)時得到總統朴槿惠支持。雙方冀以此俄朝鐵道為基點，日後能將鐵道向南北延伸，開拓出東以韓國釜山港為起點，連接兩韓乃至西伯利亞鐵路網絡的「絲綢鐵路」。惟有分析指出這造價龐大的項目牽涉陰晴不定的兩韓關係，以及聯合國制裁遏抑朝鮮開發核武野心的局勢等，相信落實時將遇到重重政治阻力。

香港《明報》報導，俄韓領袖昨日舉行峰會後發表聯合聲明，表示「雙方同意鼓勵鐵道、港口合作項目」。普京(Vladimir Putin)早於2002年總統任內，便曾倡議俄韓朝三國共商拓建連接西伯利亞橫貫鐵路(TSR)和韓國縱貫鐵路(TKR)等的跨境「鋼鐵絲綢之路」(Iron Silk Road)。俄羅斯9月舉行的G20峰會上，普京向韓國總統朴槿惠表示，希望藉哈桑—羅津鐵路發展物流產業，朴槿惠也支持道：「我夢想著有一條鐵道，由釜山通過俄羅斯直抵歐洲。這對新政府加強歐亞合作，是重要的一個議程。」

項目以今年9月完成5年改建工程而復通、連接俄國東南部邊境哈桑鎮(Khasan)與朝鮮暖水港羅津市的54公里雙軌鐵道為基礎，冀在俄國、朝鮮、韓國合股下，日後能拓建成貫連起韓半島的鐵道與西伯利亞鐵道網絡，由韓國南部釜山直達歐洲的鐵道。而短期的計劃是鼓勵韓國投資者參與朝鮮羅津港現代化工程，讓韓國廠商能將外銷貨物先航運到當地，再循哈桑—羅津鐵道輸往歐洲等地。

普京昨日訪問韓國時，視兩國簽署的諒解備忘錄為對項目的支持。他在俄韓商業會議上表示，項目的潛在好處料能壓倒落實的難處：「我但願政治問題將早日解決，因為當它竣工時，韓國、朝鮮與俄羅斯俱將獲得龐大利益。這個項目一旦完成，將大大裨益於締造朝鮮半島的和平穩定。」

俄羅斯國營專利的俄羅斯鐵路公司於2008年，與朝鮮合組RasonConTrans，開展3.4億美元的改建鐵路和港口工程。俄國佔7成股份，朝鮮佔3成。如今的構想是，由韓國財團收購俄國股份，使三方的持股比例依次變為36%、30%、34%。韓國財團成員包括國營韓國鐵道、鋼鐵商、航運公司、列車製造商等。韓國官員稱，明年上半年將予審慎調查，之後才會作出最後的收購決定。

《明報》分析指出，俄羅斯總統普京周二(12日)一連兩日先後訪問越南和韓國(南韓)，有俄羅斯問題專家稱，今次訪問表明俄羅斯對外政策重點已轉向亞太地區，目的是要抗衡中國崛起和美國「重返亞太」戰略。而今次俄羅斯提議的「絲綢鐵路」，相信亦是要與以中國為起始站的另一條「絲綢鐵路」唱對台。

俄羅斯認為，美「重返」亞太及在歐洲部署反導系統觸犯了俄羅斯的利益，因此要從戰略上積極應對，普京強調東西雙向「歐亞主義」，正源於此。2011年10月，普京在《一個全新的歐亞整合計劃︰未來從今天開始》一文中明確了建立「歐亞聯盟」計劃。

普京智囊--瓦代爾俱樂部會議的報告《東進︰俄羅斯和亞洲還是俄羅斯在亞洲》，就明確提出俄羅斯的「東進」戰略，即在顧及其他亞太地區事務參與者利益的同時，必須進一步加強同亞洲國家的經貿往來和政治合作，在該區確立大國形象。

事實上，「絲綢鐵路」有不同版本，近年談得比較多、亦已逐步確立的是橫穿亞洲中部的泛亞鐵路大動脈。這條鐵路過境的國家包括中國、吉爾吉斯、烏茲別克、哈薩克、伊朗、阿富汗，最終達到土耳其，橫貫亞洲東西，其中一部分連接原有線路，一部分則新建。目前，具體的線路走向未定，中國境內可能是從連雲港直達阿拉山口，通向哈薩克，另一個可能性則是從新疆直通中亞。土耳其伊斯坦布爾日前落成的跨歐亞隧道，正是這條「絲綢鐵路」的重要部分。

一名鐵路專家表示，對中國來說，這條鐵路建成後將大大減少中國向歐洲運送貨物的運輸成本。在政治上，由於歐美、俄羅斯和東南亞諸國在理論上都可以攔截中國的海路，但陸上運輸卻使中國與鄰國拉近距離，這將「減弱俄羅斯的影響力，並最終降低歐美的影響力」。俄羅斯提出新的絲綢鐵路，走線明顯繞過中國，相信是要另起爐灶，但要經過朝鮮是一大變數。