香港會計改革雛形曝光 違規核數師最高罰1000萬元

香港會計改革「雛形」曝光，港府力撐財務匯報局「集大權」，成為上市核數單一監管機關，並倡議引入罰款制，向違規核數師罰款最多1000萬元(港元，下同)。不過，香港會計師公會不贊同財匯局兼具紀律處分權，亦反對罰款。

《星島日報》報導，香港會計師公會昨(8)日刊發業界諮詢文件，向政府的初步改革意向，提出「反建議」。綜合港府﹑財匯局及會計師公會現階段的討論內容，改革雛形是把公會的專業審查(Inspection)及紀律處分兩大職能，轉至當下只具調查權的財匯局，令財匯局「三權集一身」，成為本港的法定和獨立會計監管機關。

不過，改革雛形仍有調節空間，因港府主導的公眾諮詢，最快要待明年上半年推出。財經事務及庫務局發言人表示，知悉公會將就改革的大方向徵詢會員意見，但這是公會的內部事務，當局為制訂詳細的改革建議，會繼續與公會及財匯局討論，冀集思廣益。

儘管港府的「終極」改革建議未出台，但由於公會昨日搶先刊發業界諮詢，並提出「反建議」，從中已可看到港府意向。港府偏向終結會計界沿用多年的「自我監管」模式，交由財匯局主力把關，成為唯一的上市會計監管機關，以迎合國際及歐盟的水平。同時，當局偏向嚴刑執法，建議引入罰款制，罰款上限是1000萬元或審計工作損益的3倍，以較高者為準。

然而，會計師公會對改革雛形不盡認同，其行政總裁丁偉銓指，交由單一機關盡攬調查和處分權，會欠缺制衡，認為紀律處分工作，應委託外設的獨立委員會負責，模式與當下公會外設的紀律委員會接近。

罰款方面，公會反對引入罰款制，假如違規核數師須罰款，罰款金額也應設有上限。公會認為以審計損益計算罰款並不洽當，罰款1000萬元亦太多。

主席趙麗娟指出，核數師的聲譽重要，故公開譴責或吊銷專業資格，已具阻嚇作用。

趙麗娟表示，公會的諮詢對象是會計師，諮詢期3個月，港府的全民諮詢會稍後出台。