中國式過馬路 逾8成人認為要罰 專家：習慣才是根本

一項調查顯示，近8成的受訪者贊成對「中國式過馬路」進行處罰。但法律專家認為，行人闖紅燈，習慣才是根本，反映出人們總體的法律意識不夠！

中新網報導，自去年底，「中國式過馬路」引發熱議後，各地對行人闖紅燈的行為開始嚴管嚴查，甚至嚴罰。3月1日以來，對非機動車行人闖紅燈、行人過馬路口不走人行橫道兩類行為的處罰，分別達到8283起和1622起。在執法中，還出現了行人採取對抗態度，對交警拳打腳踢的現象。

《法制日報》視點新聞部近日聯合搜狐網對「中國式過馬路」進行的線上調查顯示，近8成人贊成對「中國式過馬路」進行處罰；對於行人闖紅燈的原因，有超過5成的人認為緣於「闖紅燈違法成本低，管理乏力，法不責眾」。

此次的線上調查中，79.2%的人認為有必要對「中國式過馬路」進行處罰；20.8%的人認為沒有必要。

對此，中國人民公安大學交通管理工程系教授丁立民認為，很多交通參與者普遍存在一種僥倖心理——行人認為機動車會減速，機動車認為行人會主動避讓，而普遍缺乏交通安全意識。

該不該針對行人闖紅燈進行處罰？調查顯示，有62.35%的人認為「從安全形度考慮，對自己也對他人負責，應該支持」；13.15%的人認為「習慣的改變非短時間能實現，這是一個循序漸進的過程」；24.50%的人認為「城市交通規劃和管理不足，應科學設計信號燈」。

上海律師丁金坤表示，目前的處罰方式，有一個選擇性執法的問題。比如，通常行人是成群結隊過馬路，很多人一起闖，但不可能所有人都被處罰。被處罰的人會問，「為什麼只罰我？」

在「闖紅燈」過程中，行人極易受到機動車的侵害，因此，行人是交通參與者中的弱勢群體。也正因此，長期以來對機動車違法行為進行處罰是執法重點，這導致了行人交通違法被忽視。

這從對「行人闖紅燈與機動車闖紅燈性質是否一樣」這一問題的回答可以看出，有73.25%的人認為性質一樣；26.75%的人認為「不一樣，行人闖紅燈性質要輕一些」。(接下頁)

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行人闖紅燈反映了什麼現象？29.63%的人認為「中國人規則意識比較淡薄」；70.37%的人認為「中國式過馬路是社會生態的一個縮影，歸根結底是社會規則失範所致」。

從表像上看，交通規則普及不夠；道路設施不完備、不科學；對闖紅燈的危害認識不足等原因，是行人闖紅燈屢禁不止的原因。

丁立民認為，根本原因是行人作為交通參與者規則意識不強。不能因為上述客觀因素而忽視了安全意識。

行人交通違法不僅是道路交通管理工作的一大難題，也是影響城市文明的一大頑疾。為防止行人亂穿馬路，有些地方甚至出現了「拉紅繩攔行人闖紅燈」的土辦法。在北京，也曾有過交通協管員在十字路口拉條幅，以防止行人闖紅燈。

丁金坤認為，行人闖紅燈，習慣是根本，反映出人們總體的法律意識不夠。

該如何治理行人闖紅燈行為？有17.74%的人認為「行人自覺遵守交通規則是一個國家文明程度的體現，首先應自覺轉變習慣」；23.97%的人認為「應該以教育和勸導為主，闖紅燈處罰只是一種手段，最終是希望通過嚴管使大家形成文明過馬路的氛圍」；32.26%的人認為應採取「嚴格按處罰規定執行，同時輔以教育和宣傳」。

「採取重罰主義不可取，因為處罰的對象人數眾多。罰款的目的是教育，罰10元、20元已經讓人心疼了，有些地方罰50元太重了。」丁金坤說，處罰不能解決根本問題，罰得越多民眾心裏越不服。因為行人闖紅燈的行為後果和處罰結果沒有達到平衡，法不責眾應適合輕刑主義。

對行人闖紅燈進行處罰是否有效果？近5成(49.91%)的人認為有效果；11.72%的人認為沒有效果；38.37%的人認為有一定效果，但不一定長久。

丁立民認為，提升公眾有序過馬路是一個漫長的過程。期待通過罰款這種方式一夜之間改變行人闖紅燈的行為，不太可能。運動性執法無法改變人們闖紅燈的習慣。

他認為，對於行人闖紅燈應以教化和引導為主，同時還須有一個長期的制度。可以在重點路口採取定點的方法，對闖紅燈行為進行處罰。雖然做不到絕對公平，但可以起到示範和引導的作用。而且現實中，並沒有那麼多警力投入。