加強流通體制改革商務部牽頭協調

每經記者 周洲 發自北京

日前，商務部部長高虎城主持召開商務部第8次部務會議，審議並原則通過《消除地區封鎖打破行業壟斷工作方案》（以下簡稱 《工作方案》）、《商務部消除地區封鎖打破行業壟斷重點工作》、《商務部部領導赴地方調研的工作細則》（以下簡稱《工作細則》）和2013年下半年部領導調研工作計劃。

昨日（8月29日），一位接近商務部的人士對《每日經濟新聞》記者表示，此次會議是對去年底國務院關於深化流通體制改革加快流通產業發展的意見（國發〔2012〕39號）的落實。

《工作方案》提出工作目標是「加快形成統一開放、競爭有序的市場體系」，這與上述39號文中 「到2020年，我國流通產業發展的總體目標是基本建立起統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系」一致。

有業內人士告訴記者，我國的貿易有內貿和外貿之分，因為國內貿易的管理模式與外貿差別很大。

由於內貿實行多部門管理，導致條法分割，政出多門。而根據今年3月份國務院辦公廳發佈的《關於實施<國務院機構改革和職能轉變方案>任務分工的通知》（國辦發[2013]22號），今年政府職能轉變的目標是統一管理。

「但統一管理，短期內做不到。所以先有一個過渡機制，過渡時期以一個部門為主導，建立部際協調機制。」北京工商大學教授洪濤說。

此次會議，還確定了《商務部消除地區封鎖打破行業壟斷重點工作》，商務部網站稱，這是對國辦發[2013]22號文件和《工作方案》的具體落實，並提出了2013年和2014年的有關重點工作及責任分工。

長期以來，國內貿易存在地區封鎖和行業壟斷，地區之間常常是「你賣你的煙、我賣我的酒」，互不買賬。有些地方政府甚至出台文件，要求商家銷售某種產品。今年初大慶市指令煙商銷售黃鶴樓煙就是典例。

洪濤說，商務部等部委初步建立部際工作協調機制之後，就會著手推動打破地區封鎖、清除行業壟斷的工作。