產業火車頭沒力　公共建設佔GDP低

在公共建設預算的編列上，工程會主委陳振川6日在行政院會中指出，公共建設為火車頭產業，對帶動經濟動能及增加就業有重大影響，今年公建預算已為10年最低，併國營企業投資，總建設經費3791億，僅約估GDP2.66%，和過去20年全球平均10%，中國大陸22%左右，美國5%，鄰近之日本6%，韓國9%，均遠遠偏低。

陳振川指出，因為去（101年）9月1日所開始執行之土地市價徵收及其査估辦法更成為公建預算沈重負擔及工程執行之困難。另公共設施有生命周期，也會老舊退休及損壞。

他說，例如核一、二廠等，將影響子孫未來生活及產業發展，雖然政府預算困難，社福與敎育經費重要，但再漠視公共基礎建設投資興建之重要性，將嚴重影響經濟景氣振興及增加基層勞工失業率，建請特別注意，公建預算不宜再削減。

陳振川表示，各項公共設施若未能落實使用者付費，合理徴收經費，也將折損公路橋梁水電通訊等基礎建設之維護更新及興建，而成為未來子孫之負擔，政府及國人應正視面對。加速都更及民間資源投入公共建設，包括低自償率之交通等建設。

陳振川請行政院通盤考量提升公共建設預算，以發揮火車頭產業，以帶動經濟動能及促進就業。

江宜樺回應說，未來公共建設及政府重大施政不會受影響，公共建設會維持一定水準，期望能帶動民間投資及消費的正面及長期性作用，請各部會編列預算時，審慎檢視推動中或計畫中的工作項目，有迫切需要並有施政優先性，才列為優先項目，這些項目送到行政院，會再請經建會等相關機關仔細研究。

主計總處新聞稿說明，行政院前於今年4月間核定各主管機關明年度歲出概算額度時，仍要求各機關應持續撙節經常性支出，包括人事費維持零成長，其他基本需求則按負成長8%匡列，依法律義務支出及分年延續性計畫逐項核實匡列，「公共建設計畫及科技發展計畫則請經建會與國科會在負成長8%至零成長範圍內，按優先順序區分為第一優先與第二優先，未來再視歲入籌措情形予以核列」。