〈分析〉安倍經濟學 終極目標是修憲 經濟政策只是手段

日本首相安倍晉三2006年短暫拜相後，去年捲土重來，並以一招極度寬鬆貨幣政策，令舉世另眼相看。但熟悉安倍的人都知道，他的終極目標只有一個--修改日本和平憲法，所謂「安倍經濟學」，只是他為達目標、爭取選民支持的必要手段，最初甚至不存在於競選政綱之中。日人接受安倍的經濟政績，又是否接受他的修憲主張？從民調來看，不然。

香港《文匯報》綜合外電消息，安倍多名政治盟友受訪時均指，被視為安倍去年參選重點的安倍經濟學，其實只是湊合自各方的建議，在選戰尾聲才加入政綱中。安倍智囊之一、經濟學家高橋洋一稱，安倍2006年初拜相時，把修憲放在首位，忽略選民對經濟的訴求，今次他汲取教訓，明白「要先搞好經濟，才可打開修憲之門」。

資深自民黨員山本幸三在前年「311」大地震後，提出日本央行應買債資助災區重建，被視為安倍經濟學寬鬆貨幣政策的雛形。前內閣官房長官鹽崎恭久等安倍親信，最初都強烈反對方案，認為會損害央行獨立性，令日本淪為國際笑柄。但安倍應邀加入山本的研究小組，並在小組其他專家如耶魯大學著名經濟學家濱田宏一薰陶下，開始接受方案。

去年3月，安倍對大膽貨幣政策的態度變得更開放，以回應商界支持者壓低日匯的要求。兩個月後，他在商界領袖前嚴厲批評央行要為長期通縮負責，與會人士事後坦言：「想不到安倍會談貨幣基礎和通縮。」安倍其後將通脹目標3%等各種經濟方針納入政綱，最終拼湊成安倍經濟學。

不少安倍親信都承認，修憲等右翼主張是安倍施政最終目標，經濟政策等只是附庸，其私人秘書萩生田光一就明言：「安倍希望完成他未完成的工作——擺脫戰後體制。但他現在沒必要急於求成。」不過從近日安倍政府圍繞修憲的種種舉動來看，他似乎已無意掩飾修憲意圖。

自民黨幹事長石破茂昨表示，將把修憲列為參院競選政綱焦點，更宣稱「自民黨是為修憲而成立的政黨」。拜量化寬鬆對市場的刺激所賜，安倍民望於4月一度升至罕見的74%，下月參議院選舉似已勝券在握。

共同社最新民調顯示，雖然65%受訪者表示對安倍政府的經濟增長策略抱有期待，但同時有51.6%反對修改憲法第96條以放寬修憲條件，反映安倍期望以經濟換修憲的策略成效未如理想。

魔鬼不只在文字細節裡，也在數字中。《文匯報》「筆走波瀾」作者林嘉朗指出，安倍晉三早前公開接收並展示一件96號棒球衣，知情人心領神會，這與決定修憲投票門檻的憲法第96條相同。問有什麼特別含意？安倍只笑稱，「因為我是日本第九十六任首相」。輕描淡寫背後，這名右翼首相正把日本引向另一次自我放逐的不歸路。 (接下頁)

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經過19世紀美國炮艦轟開鎖國大門，以及戰後麥克阿瑟的「改造」，日本自此迷失自我，百多年來在亞洲和歐美之間徘徊，折射其深層次的身份認同危機。一塊孤島何所屬、何所依？從亞入歐，發展至當代脫亞入美，日本一直取西方之長，補亞洲之短。時移世易，歐洲今非昔比，美國超級大國地位短期難以動搖，但債務問題令它元氣漸失，所謂「重返亞太」只是全球戰略萎縮的修辭罷了。

日本右翼勢力心中最大的結，在於麥克阿瑟將軍當年制訂的和平憲法。在這緊箍咒下，日本就算經濟成就多麼矚目，也難以轉化為政治影響力，「不正常國家」的自卑感揮之不去。他們以為只有再軍事化，脫離美國保護傘，才可獲得正常國家地位。

為達到該目標，安倍借助改善經濟撈取民望資本，作為修憲賭注。同時，在未脫離通縮泥淖、國債堆積如山之際，向緬甸、印度、越南、泰國等亞洲國家展開銀彈攻勢，恍如繼美國之外另一版本的「重返亞洲」。這正好反映日本的困境︰曾不想成為亞洲一員，但又亟需爭取政治影響力，故無法真正脫離亞洲，只能用資金討好鄰國。日本真的窮得只剩下錢了。

推翻戰後體制，必惹來美國和亞洲反對；維持現狀，則無法尋回主權國身份。這是日本難以擺脫之咒，亦是它二戰暴行的惡果。安倍力爭修憲如同綁架日本，放逐至全世界神憎鬼厭的境地，還可寄於誰的籬下？他的對手不只是國內外反對聲音，還有麥克阿瑟的幽靈，可惜歷史不會站在安倍那邊。

Japan Focus網站消息指出，從否定二戰侵略史到「國有化」釣魚島，日本近年挑釁不斷，且有升級之勢，令人憂慮日本民族主義重燃軍國主義。曾寫書探討日本裕仁天皇戰爭責任、並因此贏得普立茲獎的歷史學教授比克斯指出，日本繼續死抱新民族主義(Neonationalism)和新自由主義(Neoliberalism)經濟政策，只會跌入無底深淵，永不翻身。

比克斯指出，日本在美日同盟影子下漸漸被美國影響，打起新自由主義旗號，圖以「安倍經濟學」提振經濟便是例子之一。安倍在日本農戶和白領階層大力反對下，依然堅持加入跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)談判，以及無視民間反對聲音重啟核電站，均反映他堅定奉行反民粹主義，打著以自由之名的獨裁政治。

比克斯稱，安倍2月訪美遭美方冷待，令他希望藉美日同盟要脅中國的妄想落空，反映美國不會容許日本單方面挑釁，更無意就釣島與中國開戰。對安倍而言，在釣島問題企硬、調整國策和增強軍力是迫使中國正視日本地位的手段，促使日本近年右傾。

安倍在上任前後多次提及修改和平憲法意圖，適逢中日關係緊張和朝鮮威脅加劇，外界擔憂日本民族情緒或令軍國主義死灰復燃。比克斯指出，令日本對美國言聽計從的《美日安保條約》正逐漸摧毀日本民主體制，掀起民間對政府修憲擁軍的支持聲音。

比克斯談到日本近年有不同黨派政客提出設立「國家緊急權」，允許政府緊急時實施超越憲法範圍的政策，警告此舉較修憲更危險。他指出，安倍政府的新自由主義正把日本與緊急權愈拉愈近，若日本繼續死抱這個方向，恐怕只會進一步被孤立，跌入無底深淵。(接下頁)

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北京大學國際關係學院教授梁雲祥指，安倍現時政策「一切圍繞7月參議院選舉」，又指安倍經濟學雖能短期提振經濟，卻無助解決缺乏創新等長期頑疾。他預計執政自民黨會以簡單多數勝出參院選舉，意味安倍有機會在未來4年推行修憲、行使集體自衛權、釣魚島是「日本固有領土」等刺激中國的極右主張，形容中日關係在可預見未來是「謹慎悲觀」，指「安倍若不下台，兩國關係難現轉機」。

梁雲祥解釋，相較政治、外交等宏觀理念，日人更關心政府能否改善生活質素。匯率貶值雖能短期拉動日本出口，提升安倍內閣支持度，卻無助根本改善創新環境。他指安倍欲藉經濟牌鞏固自民黨執政地位，換取更長任期，推行他的強硬政治理念，但基於和平發展的國際環境及雙方實力對比，兩國不會爆發全面衝突。

英國《金融時報》指出，　安倍晉三近期動作多多，分析普遍認為若執政自民黨能勝出7月參議院選舉，他更可在內政外交隻手遮天。安倍急於在各方面重振日本聲威，但其貨幣政策帶來「以鄰為壑」的憂慮，意圖改寫歷史又不斷得罪中韓，令日本前途蒙上陰影。

安倍不理黨內反對，更不惜冒犯日本米農等傳統支持者，堅持加入跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)談判。這除了出於經濟及貿易考量，一定程度上也與地緣政治有關：透過加入一個不包括中國的龐大經濟集團，日本將可取得中方不具備的經濟優勢。

安倍經濟學「三管齊下」雖帶動出口、推升消費者信心及支出，但存在一定風險。日元貶值過快令進口物價上升，可能抵銷出口改善的好處，最近日股急挫，亦反映安倍政策變幻莫測。

安倍希望修憲讓自衛隊變成「自衛軍」，又爭取行使集體自衛權，意味他不但希望日本在經濟上重登高峰，亦希望日本成為「完整」的國家，擺脫戰後的不堪。可是，安倍鼓吹的愛國主義及民族精神卻帶著致命缺點：意圖改寫歷史。

迴避戰時日軍在中韓的暴行、閣員拜鬼及不肯正視慰安婦問題等，均反映日本無意正視歷史。結果不但中韓震怒，美國亦提高警覺，擔心日本躲在《日美安保條約》的擋箭牌後挑釁中國，為中美關係增添不穩定因素。