開展“新型文化業示範鎮”試點

全國政協委員、星牌集團董事長甘連舫：

開展“新型文化業示範鎮”試點

李高陽

在本屆兩會上，新型城鎮化是代表委員們熱議的話題之一。與大多數代表委員僅限於對城鎮化政策和措施進行探討不同的是，全國政協委員、星牌集團董事長甘連舫不僅提出要以文化業建設促進新型城鎮化發展，他更是新型城鎮化的實踐者和行動者。

星牌集糰子公司龍熙地開發的清城時代廣場、清城商業街已成為北京市大興區的標誌性建築，龍熙順景旅遊度假業園，也給中國小城鎮建設提供了樣板和示範。1996年，位於大興區的龐各莊鎮被國家建設部列為“建設部小城鎮建設試點鎮”。2004年該鎮被國家環保總局評為“全國環境優美小城鎮”。

《第一財經日報》記者近日專訪甘連舫，他從企業的視角介紹了推進新型城鎮化的思路。他認為，文化業建設是中國特色新型城鎮化發展的重要支撐。如何提高全體國民，特別是廣大農民群體的文化素質，如何在延續文化記憶中塑造新型城鎮和鄉村文化精神，如何推進國家文化軟實力的整體提升，對新型城鎮化發展具有重要的支撐意義，也是當下新型城鎮化發展進程中的重大命題。

“只有實現面向廣大公的人文關懷，才能真正做到有質量有效益的城鎮化發展。這將是一個漫長、艱巨的過程，更是當前亟待研究解決的緊迫工作”。甘連舫說。

甘連舫還提出了自己的建議，包括由文化部、住建部牽頭，會同發改委、農業部等部門，邀集相關專家機構，就文化業與新型城鎮化關係等議題進行專項研究，提供理論支持和指導，還應編製《全國新型城鎮化文化發展規劃》，對全國及各地在城鎮化進程中的文化業發展進行綱領部署，提供決策依據。

他表示，還應探索文化業建設在土地、財稅、投融資、園區管理等體制機制方面的創新。積極探索在城鎮化發展中，文化業在建設用地、財政稅收、投融資機制、就業安置等方面的創新方向和手段，完善文化業園區管理標準，適時出台政策指導意見。

他還建議開展“新型文化業示範鎮”試點工作。以城鎮化發展中的文化業導向為核心，支持有條件的農村城鎮化地區建立文化業城鎮發展模式，開展國家級、省級文化業示範鎮試點評定工作，通過政策、資金、人才等多方面扶持，鼓勵新型文化業示範鎮在全國城鎮化發展和文化業建設中起到引領作用。

“建議財政部、文化部牽頭，會同相關部門和政策性銀行，探索成立‘文化業城鎮發展基金’，扶持以文化業為主導的農村城鎮化地區建設發展”。甘連舫說。

甘連舫表示，集團將力打造國家級重點小城鎮，小城鎮不等同於蓋住宅，重點定位於業地，因為其能拉動地方經濟、帶動就業、創造長期穩定稅源。