8成2上班族想捧鐵飯碗年減6% 地方特考普考高考最夯

近日台銀、台糖、台電、中油、漢翔、台水、中華郵政等國營事業及公股銀行陸續釋出職缺公開招考。其中，中華郵政今年釋出職缺達1405人，由於去年報考人數創新低，連帶提升了錄取率破3%，而今年在相關福利持續縮減但缺名額不斷增加的狀況下，上班族前進國營事業的意願為何呢？

根據1111人力銀行調查，有8成2的受訪上班族表示有意進入公職/泛國營事業工作，其中包括「有意願，著手準備」(36.87%)、「有意願，還未行動」(35.75%)，以及9.51%「正任公職/泛國營事業」。以交叉分析來看，「26-30歲」擁有3-5年工作經驗的「半熟族」報考意願最高。

上班族搶捧鐵飯碗的主因多為「工作穩定/工時固定」(86.18%)、「裁員風險低/終身雇用制」(46.05%)以及「相關福利優渥」(37.61%)。而最受上班族青睞的公職/泛國營事業考試，以「地方特考」(48.68%)最受歡迎，其次則為「普考」(38.82%)、「高考」(27.63%)及「初考」(25.66%)最多。

另外也有1成8上班族坦言沒意願從事公職(包含15.08%「沒意願」以及2.79%「曾任職過，已離職」)，直言公職「體系龐大過於官僚」(46.88%)、「工作環境單調」(37.5%)以及「太難考不易錄取」(36.98%)，對鐵飯碗工作興趣缺缺，甚至離職回歸一般就業市場。

1111人力銀行公關總監李大華表示，前幾年受全球經濟影響，就業市場景氣波動，不時傳出無薪假、裁員、減薪等負面消息；而相對穩定、不受景氣影響的泛公職工作，成為上班族的首選，履創報考人數新高。但近年隨著公務人員福利大縮水、退撫改革未定案，國營事業的優厚獎金也成為眾矢之，引發各界撻伐，隨著泛公職福利越趨「平民化」，連帶影響國人從業意願，使得今年的數據相較去年的8成8略為下降6%。

李大華指出，不少人對公務員仍存有刻板印象，認為薪資條件好、準時上下班，是安穩等退休的長期飯票。但近年為增進國家競爭力及行政效能，銓敘部擬訂了「退場機制」，若公務員10年內經機關3次考列為丙等或連2年拿丙等者，則依法辦理資遣或命其退休。先前更有錄取高普考的考生，因訓練時期表現不佳、成績不及格，創下高普考基礎訓練淘汰首例，過去認為摔不破的「鐵飯碗」神話已滅。

公務人員退休改革蓄勢待發，公務員所得替代率上限8成、退休公務員18%優惠存款利息將逐年調降為9%上限的浮動利率、延後退休金起支年齡從85制改90制、月撫慰金配偶起支年齡從55歲延後到60歲，給付額度也從現行月退休金的1/2改為1/3等，針對近年公務員福利陸續縮減的現象，受訪上班族有超過68.72%認為合理，31.28%認為不合理。對此，也有17.11%有意投入泛公職者坦言報考意願因而降低，另74.34%報考意願不受影響、8.55%甚至增加報考意願。

進一步詢問報考意願不變甚至增加的受訪者原因為何，65.87%坦言因「公職/泛國營事業福利仍相對優渥」、23.81%則「立志成為公職/泛國營事業從業者」，另外也有20.63%看準「近期報考人數減，逆勢操作」，因此不改其志，願意繼續為前進公職努力。(接下頁)

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李大華指出，以公職考試中最指標的高普考為例，今年受到退休潮擴大影響，首波開缺3,542人，創下17年來新高，但報考人數卻較去年少了1萬多人，考選部預估錄取率將會提高1個百分點；而目前正開放報名的中華郵政，今年將招聘1405人，去年因報考人數下降，因此錄取率超過3%，推估今年的錄取率也能突破3%；此外，隸屬經濟部的五大國營事業：台糖、台電、台灣中油、漢翔、台水，預計將聘1,061名新血，亦包含22個博士學歷6萬以上月薪的職缺，建議有意進入公職及國營事業的上班族，更應把握今年量多價跌、逢低買進的好時機！

李大華進一步針對薪資分析，以初考/特考五等為例，任職的起薪即有29,345元，遠超過1111人力銀行調查的新鮮人起薪25,009元；而普考/特考四等36,275元的起薪，更遠高於1111人力銀行最新調查各產業的入行起薪水準(28,419元~33,071元)，若考績連續二年甲等或三年內一甲二乙，則可升一職等，平均有超過仟元以上薪資調幅，在就業市場「凍薪」時代，鐵飯碗對上班族而言，仍具有相當吸引力。

TKB百官網公職/數位學堂協理王元賢表示，受近年國營事業退休潮影響，今年至少釋出千名職缺；然而在報考人數方面，以6月台鐵特考為例，報考人數即數減少了3萬5千多名。在職缺多、競爭者減少的狀況下，今年會是報考各類公職/國營事業的最好時機。

為提供有意報考公職及國營事業的上班族完整的報考資訊，1111公職網(http://www.1111.com.tw/zone/civil/)規劃了「考訊情報」、「年度考試計劃」、「各類考試介紹」、「各類考古題」及「公職薪資調查」等單元，讓有意投身公職的上班族能全面性了解各類公職考試及相關資訊。

至於有意報考公職的上班族，又是如何準備考試呢？最多人選擇「自修」(75%)的方式，其次依序為「練習考古題」（67.05%）、「報名補習班」(39.77%)。

有意報考公職/泛國營事業的受訪者，預計花1.77年來準備公職考試；平均參加過2.84次考試，雖然有超過半數受訪者報考次數在二次以內，但也有高達6.82%考過十次以上。受訪者平均花費16,643元準備考試，其中花費5萬元以上者，更超過1成。

但李大華也提醒上班族，隨著公家單位服務內容越趨多元及國營事業的多角化經營，公家機關工作型態已不如過往單一，部份職務所擔負的責任及挑戰性更不亞於民間企業；建議懷抱公職夢的上班族，事前應針對報考職務的工作內容詳加研究，並考慮自身的興趣、專長以及職涯規劃，千萬別把公職當作職場避風港，以避免含辛茹苦考取後才發現有志難伸，白走職涯冤枉路。

李大華也提醒，準備公職及國營事業考試是條漫長的路，建議考生們要訂立讀書計劃及職涯規劃，設立停損點與備案，以因應各單位臨時開出的職缺或民間機構的優質工作機會；在準備考試的期間也可用兼職、約聘或接案等方式取得經濟來源、避免與就業市場脫節，在穩定的生活及家人的情感支持下，無後顧之憂的備考，才能順利捧得鐵飯碗。

為了解上班族進入(泛)公職/國營事業意願，1111人力銀行特別進行「上班族搶進國營事業調查」，以email隨機抽樣方式寄送問卷至會員信箱，調查時間自5月10日至5月24日，有效樣本數為1,074份，信心水準95%，誤差值為正負2.99%。