紐約時報：網路新冷戰 考驗中美關係

歐巴馬政府上周傳遞給美國網路業者一份電腦位址保密名單，這是一份竊取美國公司資料的駭客集團，但美國政府遺漏了一個關鍵事實：幾乎每個網路位址都可以追蹤到上海地區，而上海是中國軍方網戰司令部的總部。

刻意遺漏的動作，凸顯了問題的敏感性，習李體制剛上台，歐巴馬政府必須妥善思考該如何跟中國交手，歐巴馬政府要求中國必須停止這類攻擊行動，北京卻堅持並未發動網路襲擊。

過去幾十年來，不乏強權對抗，但此番全球兩大經濟體的網路冷戰，許多方面危險性降低，許多方面卻更加複雜有害。

美國政府官員表示，比起以前，現在他們更有意願直接向中國表態─如同司法部長Eric H. Holder Jr.上周所做的，宣布一項對抗侵犯智慧財產權的新策略。可是，歐巴馬總統在國情咨文中，卻迴避直接點名中國，「我們知道一些國家和外國公司竊取了美國公司商業機密，敵人也尋求擁有破壞美國電網、金融機構和空中交通管制系統的能力。」歐巴馬也未提到俄羅斯或伊朗，這是他最擔心的兩個國家。

在這個個案中，如何界定「敵人」並不容易。當年蘇聯是美國的宿敵，但美國與中國的關係顯然不同，中國在經濟上是競爭者，也是關鍵供應者和客戶。儘管兩國存在許多外交摩擦，去年兩國的產品貿易總額達4250億美元，中國更是美國公債的大買家。希拉蕊在2009年首度以美國國務卿身份訪問中國的途中，她當時便向澳洲總理說：「你要如何對美債大買家疾言厲色？」

證據表明，站在「評論組」(Comment Crew)背後的可能是人民解放軍，對此答案美國高度謹慎。美國情報單位追蹤的二十個駭客集團中，以「評論組」最具規模。美國政府官員很高興，民間安全公司Mandiant發布的報告將網路攻擊追到中國網戰司令部的大門口。美國政府官員私下表示，他們對Mandiant的結論沒有疑議，他們只是不想公開表態而已。

某情治人員指出：「這解釋了為何遞給網路業者的機密名單中，未提到中國是可疑伺服器所在地，我們被告知，直接讓中國難堪只會產生反效果，只會令中國的防備心更強，更偏向民族主義路線。」

儘管如此，這類觀點開始出現變化。上周日，在ABC News節目「This Week」上，美國眾議院情報委員會主席Mike Rogers被問到是否相信經濟諜報的背後是中國軍方和中國政府，他回答：「毫無疑問！」

美國政府官員說，未來幾個月，華盛頓會透過私下警告向中國領導人表態，包括即將接任國家主席的習近平。白宮國家安全顧問Tom Donilon和接替希拉蕊的John Kerry都可能會訪問中國。預料這些私人拜會將明白指出，過去幾年來，中共的攻擊日益頻繁，恐怕會削弱美國商界對中國的支持度。

剛剛卸任東亞事務助理國務卿的Kurt M. Campbell強調：「美國大公司一直扮演中美關係穩定力量的角色，如今他們卻告訴中國，這些惡質攻擊破壞了過去幾十年來建立起來的關係。」

現在就談中國利已主義的指控是否接近尾聲言之過早。類似言論以前就發生過，可是在2011年5月，中國軍方高級將領訪問五角大廈參謀首長聯席會議，當時該將領表示對網路武器不甚了解─並宣稱解放軍並未運用網路武器。從這個角度來看，他聽起來有點像歐巴馬政府，因為歐巴馬政府從未討論過美國的網路武器。

然而，解放軍的攻擊集中在商業目標，解放軍感興趣的是航空設計、風力能源產品藍圖等商業機密：解放軍積極投資中國產業，不斷追求競爭力。到目前為止，這些攻擊不用花一毛錢。

美國政府官員強調必須有所改變，但怎麼做做法差異甚大─從和平談判到經濟制裁，甚至談到由美國軍方網戰司令部做出反擊，網戰司令部高度參與美國和以色列對伊朗核濃縮設施發動網路攻擊。

在C.I.A.任職20年的Chris Johnson說：「到目前為止，問題出在我們要嘛提出口頭批評，要嘛發動網路攻擊，其他選項並不多。這就說明為何這麼難處理，中國輕輕鬆鬆就否認，或說是其他人幹的，沒有人想要美國政府發動反擊。」

相較於美蘇核子對抗，這構成另一個重大差別。冷戰年代，嚇阻直接了當：任何攻擊必然招致毀滅性反擊，人類成本慘烈，雙方不願輕易發動攻擊，哪怕是千鈞一髮古巴飛彈危機。

可是，網路攻擊是另一回事。多數是以犯罪偷竊形式出現，不涉及毀滅性。經常需要花幾周或幾個月的時間，才能確定從何處發動攻擊，因為攻擊往往透過別處電腦伺服器來獲取資料。針對《紐約時報》的一連串攻擊，源自中國，便是從美國大學校園的電腦系統發動攻擊。