大陸學者：北京底線 台灣不能以主權國家身份參與國際社會

美國總統歐巴馬12日簽署法案，支援台灣以觀察員身份參與國際民航組織(ICAO)。大陸學者表示，北京底限和原則相當清楚：1)台灣不能以主權國家身份參與國際社會，不能造成兩個中國、一中一台或台獨；2)切合台灣的實際需要，並以適當名義參與；兩岸事前應取得一定共識和默契；最後是個案處理，不建通則。

中新網援引台灣《中國時報》報導，美國總統歐巴馬12日簽署法案，支援台灣以觀察員身份參與國際民航組織(International Civil Aviation Organization，ICAO)。歐巴馬同時表示：「美國將以最合適的方式達成此一目標」。

依據這項法案，美國將在3年一度的ICAO大會中提案，支援台灣在ICAO大會及其後相關會議、活動及機制等取得觀察員身份；美國國務卿並應在法案生效後30日內，就美國具體作法向國會報告。

歐巴馬在簽字後表示，美國完全支援台灣「在不以國家為會員資格的國際組織中取得會員資格」；美國也鼓勵台灣「在不可能成為會員的國際組織中，有意義的、適當的參與」這些組織的活動。他表示，其政府已公開表明支援台灣參與ICAO，也會持續做下去。

歐巴馬稱，他將依據憲法賦予的外交許可權與美國的「一個中國政策」，實行最合適的方案，以達成台灣參與ICAO之整體目標。他並表示，美國的「一個中國政策」迄無改變。

台灣《旺報》報導指出，針對美國總統歐巴馬簽署法案，支援台灣成為國際民航組織(ICAO)觀察員，國台辦發言人楊毅13日表示，大陸對此立場明確，在不造成「兩個中國、一中一台」的前提下，可通過兩岸務實協商，做出合情合理安排。

楊毅強調：「外國勢力的介入於事無補，只會讓事情變得複雜化」。

大陸中國社科院台研所研究員王建民認為，有關台灣參與國際社會的議題，將成為日後兩岸關係的最大挑戰。基本上，台灣參與國際的進程，仍取決於兩岸關係的進展與互動，北京的若干底限和原則相當清楚。

王建民說，首先台灣不能以主權國家身份參與國際社會，不能造成「兩個中國」、「一中一台」或「台獨」；其次是切合台灣的實際需要，並以適當名義參與；兩岸事前應取得一定共識和默契；最後是個案處理，不建通則。

他強調，只要兩岸秉持善意，持續增強互信，在符合上述條件下，大陸對台灣參與國際活動不會持反對態度。