發改委：前海22項政策已落實16項 6月前全部搞定

中國發改委地區經濟司處長周毅仁昨(23)日在港出席「2013中國投資政策研討會」時透露，在國務院批覆明確的22項支持前海政策中，已有16項得到落實或基本落實，涉及金融改革、跨境人民幣業務、個人所得稅優惠政策、仲裁服務、電信業合作以及教育、醫療等方面展開合作試點等多個領域，餘下6項支持政策將力爭在今年6月前全部落實或基本落實。

香港《文匯報》報導，周毅仁表示，前海開發建設正有序進行，當地積極推動土地整備，全面完成填海工程。對於港企最關心的土地審批問題，他回應稱，前海的土地政策的實施和審批「在(廣東)省、(深圳)市職權范圍之內」，中央只規定前海的建設用地在總規模上應給予傾斜，但具體土地如何使用、如何審批，「這個職能更多的是在深圳市，而深圳市有可能把部分職能下放給前海管理局」。

他補充稱，前海管理局可以行使副省級的行政職能，有經濟管理的權限，因此具體的用地政策，將由前海管理局來具體掌握。

有港企質疑南沙新區的優惠政策偏少，周毅仁解釋稱，此前的橫琴、前海新區，中央已經給予了比較明確的財稅優惠政策，因此當廣東省提出南沙新區規劃時，中央從全國平衡角度出發，認為「一味從財稅優惠的角度餘地不大」。

周毅仁表示，目前國家的政策都是方向性的，沒有指明給予多大的支持力度，也沒有指明哪一類產業可以受到多大優惠，但已經「開了個口子」，未來如何落實相關政策，「由於南沙新區是跟港澳全面合作的示範區，因此也想更多聽到港澳的意見和訴求」。

周毅仁並指出，國家實行前海、南沙、橫琴三方合作區的建立，主要是出於多個方面的考慮：首先是想通過三個合作區的建立來加強內地與港澳的合作，通過合作「向港澳學習，特別是學習香港與國際接軌方面的制度和規範運作的程序」，同時促進內地市場經濟的發展和市場經濟體系的建立；其次是進一步拓展港澳的發展空間，通過內地來開闢一些特殊的合作區域，有利於拓展港澳發展空間，並促進產業及其他方面的發展。

商務部副部長王超昨日表示，香港與大陸可以加大在前海、橫琴和南沙地區的合作，參與大陸創新產業和服務業的發展。他又透露，今年首季本港在內地新設的企業為2453間，投資額同比升2%至176億美元，其中非金融類的投資額為167億美元。至於中國大陸，他稱仍是最吸引外資的國家之一，去年吸引外資的數額雖然錄得下跌，但跌幅僅為3.7%，遠小於全球的跌幅18%和亞洲的跌幅9.5%。