美聯準會通過推行巴塞爾協議 放寬對中小銀行的要求

《路透社》報導，美國聯準會周二 (2日) 通過採行巴塞爾III協議，並承諾會對華爾街大型銀行採取更嚴厲的規定，保護中小銀行免受最不利的衝擊。

聯準會投票通過這項全球協議的美國版本，要求銀行必須準備更多的股權資本，用於自身業務，以免又像 2007-09 年銀行業引爆金融危機。這次的最終版提供一些彈性，有利房地產復甦及小型銀行生存，不過未來預定推出 4 項新規，應對最大的 8 家銀行可能帶給金融體系的風險。

Cleary Gottlieb Steen & Hamilton 法律事務所合夥人 Allison Breault 認為，這次通過的要點，是給社區銀行較大的彈性，而大型銀行則面對比預期更嚴格的規定。

巴塞爾III協議自明年開始分階段實行，多數銀行必須持有現行法規 3 倍的高品質資本，以降低風險，避免為救助銀行而造成納稅人的負擔。

巴克萊分析師認為，新規沒有什麼重大的負面消息。在周二大盤偏弱情況下， KBW 銀行股指數盤中仍上揚 0.55%。總資產超過 100 億美元的銀行，有 95% 均已達到 Fed 所要求的，第一級資本普通股至少達到 7% 。

最終的版本並未納入原先構想，希望迫使銀行對房屋信貸部分注資更多的規定。Compass point Research and Trading 政策分析師  Isaac Boltansky 認為，新規對抵押貸款產業非常有利。

美國政界較擔心新挸不足以防範危機，因為新規仍允許銀行依自己的計算模式來衡量風險。

目前聚焦的爭議之一，在於槓桿率 (leverage ratio)。這部分未計入銀行的風險權重之內，現設定為 3%，被外界認為，是毫無進取心的目標。Fed 金融監管官員 Daniel Tarullo 也認為，槓桿率似乎訂得過低，無法有效因應國際上對金融風險標準提高的共識。