美國後院是避難天堂
鉅亨網新聞中心 2013-07-01 11:54
媒體為斯諾登設計的逃亡路線,其中拉美國家古巴、厄瓜多爾、委內瑞拉是最有可能的目的地。
在莫斯科謝列梅捷沃機場停留的厄瓜多爾駐俄羅斯大使館車輛引起了諸多聯想。
引發“稜鏡門”的前美國中央情報局特工愛德華·斯諾登的“逃亡”之路簡直就像一部諜戰“大片”,情節跌宕起伏。但無論怎樣驚險,人們最關心的還是,他現在到底在哪兒?將去往何方?
雖然國際輿論一直在討論和關注,但几乎可以肯定的是,在其漫漫逃亡路上,他一定會盡力避免所有可能會協助美國遣返自己的國家。於是,有媒體為他勾出了這樣一條逃亡路線:古巴,委內瑞拉,直到最終目的地——正在庇護“維基解密”創始人阿桑奇的厄瓜多爾。可是,為什麼又是厄瓜多爾?為什麼名不見經傳的南美國家越來越成為一些爭議人士尋求政治庇護的理想目的地?
還記得大導演斯皮爾伯格執導的好萊塢影片《幸福終點站》嗎?在這部片子中,著名影星湯姆·漢克斯飾演的主角維克多·納沃斯基在飛往美國的途中,由於祖國發生內亂,政府被推翻,所持證件不被美國入境當局承認,因此被拒入境,但又不能回國的他,只得被迫滯留甘迺迪國際機場期間的故事。
作為國際政治變化的犧牲品,成為一個無國無家“自由人”的維克多,站在不屬於自己的國家機場裡,看來來往往陌生的人群,他時常感到迷茫。
現在,藏身於莫斯科謝列梅捷沃機場的斯諾登也一樣迷茫——距離自己曝光美國秘密情報監控計劃“稜鏡”已經有一個多月,美國聯邦法院已經對他以從事間諜活動、竊取政府財等三項罪名對他進行起訴,甚至還吊銷了他的護照,同樣成為“自由人”的斯諾登只有一個選擇——前往不會向美國引渡自己的下一站。
留 可能在機場無限期停留
如何將斯諾登緝拿歸案,實令美國政府頭疼。
根據此前的媒體報導,斯諾登可能於北京時間6月24日下午從莫斯科飛往古巴首都哈瓦那,之后再前往厄瓜多爾,因此有大量記者跟買票踏上了莫斯科飛往哈瓦那的航班。但令人尷尬的是,這架航班起飛后,機艙中卻沒能見到斯諾登的身影,機上的約30名記者只能坐十幾個小時,獨自飛往哈瓦那了。[NT:PAGE=$]
實際上,斯諾登從香港飛抵莫斯科后,行蹤就一直不明,而這次的“金蟬脫殼”更是無奈之舉——美國國務卿克裡此前發表強硬言論稱,“斯諾登背叛了他的國家……美國政府已經向俄羅斯政府提出要求,希望其使用一切手段將斯諾登驅逐出境”。
從美國國務卿的這番表態中,《華盛頓郵報》分析出了“言下之意”,那就是美國政府會不惜余力地要將斯諾登抓捕回國,“從莫斯科飛往古巴哈瓦那,正常情況下需要飛經美國以及其盟友挪威和加拿大的空域。如果慣常航線飛行,美國可能迫使斯諾登搭乘的飛機降落。”
也許是真的害怕出現這種情況,斯諾登才沒有登機。俄羅斯總統普京則表示,斯諾登仍在莫斯科謝列梅捷沃機場轉機區,他在否認俄官方與斯諾登有任何接觸的同時,希望斯諾登能夠盡快決定自己要前往的目的地,並強調俄羅斯不會向美國引渡斯諾登。
和《幸福終點站》中的維克多·納沃斯基相比,斯諾登也許還是幸福的——俄羅斯強力部門的消息人士透露,斯諾登理論上可以在預訂航班過程中,在機場轉機區任意選擇逗留時間。俄自由民主黨領袖日裡諾夫斯基甚至認為,斯諾登可能在機場中轉區停留10年,雖然斯諾登是個沒有身份的人。
走 厄瓜多爾考慮避難請求
斯諾登的一舉一動牽動美國政府神經的同時,也吸引南美洲乃至全球媒體關注的目光。已經收到斯諾登避難申請的厄瓜多爾表示,將用較長時間考慮是否提供庇護——厄瓜多爾外交部長帕蒂諾6月26日表示,厄瓜多爾政府可能需要數月時間以決定是否向斯諾登提供政治避難。
帕蒂諾還將“斯諾登事件”與“維基解密”創始人阿桑奇的案件相比較,他說,政府當時花了兩個月時間才決定向阿桑奇提供庇護,因此此次事件也不會在短期內有結果。對於厄瓜多爾是否會在考慮斯諾登的避難請求期間為其提供保護,帕蒂諾拒透露厄瓜多爾政府會以何種標準,只是表示,政府會將所有風險納入考慮,包括可能影響厄瓜多爾與美國的貿易往來,損害該國經濟等等。
厄瓜多爾政府權衡與美國“角力”的得失並不意外。美聯社稱,美國可動用“制裁”措施,阻止厄瓜多爾對斯諾登提供庇護。[NT:PAGE=$]
報導援引分析人士的話稱,美國對厄瓜多爾經濟最大的貢獻是進口了大量厄瓜多爾生的農作物,這些農作物包括朝鮮薊、花椰菜、玫瑰等蔬果和鮮花。據厄瓜多爾當地農業生者稱,厄瓜多爾的外貿几乎有一半依賴美國。每年厄瓜多爾向美國銷售價值超過三億美元的鮮花,其中大部分是玫瑰。若美國因斯諾登而對厄瓜多爾採取措施,將嚴重影響厄瓜多爾的對外貿易。
但是這對於厄瓜多爾總統科雷亞來說,是一個很艱難的決定麼?
借斯諾登之名 厄總統要做“新查韋斯”
提到厄瓜多爾,肯定馬上就有人聯想到另外一位與斯諾登有類似遭遇的人,他就是“維基解密”網站創始人阿桑奇,目前,阿桑奇已經在厄瓜多爾駐英大使館“蝸居”有一年之久。
實際上,自從“稜鏡門”事件曝光以來,阿桑奇就始終關注事件的進展,並積極與斯諾登取得聯繫,對這個與自己“同病相憐”的“戰友”表達支持。
人們不禁有疑問,從“阿桑奇”到“斯諾登”,厄瓜多爾這個南美洲國家為什麼又高調提出庇護之舉?為什麼這個名不見經傳的南美國家越來越成為了一些爭議人士尋求政治庇護的理想目的地?
總統科雷亞 被稱“查韋斯接班人”
厄瓜多爾位於南美洲西北部赤道附近,面積僅25萬多平方公里,人口只有1460萬。跟其他左翼反美的拉美國家相似,厄瓜多爾對外政策很大程度上也是受到國家領袖個人風格的影響——古巴有卡斯特羅,委內瑞拉有查韋斯,厄瓜多爾則有總統拉菲爾·科雷亞。
科雷亞現年50歲,他之前就已經多次表現出堅定的反美態度——早在2006年,科雷亞就在聯大會議上,直斥時任美國總統小布什是“魔鬼”、“笨 蛋”;2007年當選總統后,科雷亞更是反對跟美國簽署自由貿易協議,還要求美軍在租約到期之后撤出設在厄瓜多爾西部港口的軍事基地,還分別在2009到 2011年驅逐美國駐厄瓜多爾大使;去年,他還不顧美國阻撓接待伊朗總統內賈德,不滿美國制裁古巴抵制美洲峰會,當然還有給“維基解密”創始人阿桑奇提供 政治避難。
雖然在外交上處處和美國做對,但是在國內,科雷亞一直以實幹著稱。自從2007年當選總統后,他大刀闊斧進行改革,改變厄瓜 多爾腐敗的政治,同時加大對貧困人口的扶持力度,因此民基礎相當深厚,民調支持率甚至高達九成,為拉美各國最高,在一個月前,科雷亞剛剛連任厄瓜多爾總 統。[NT:PAGE=$]
顯然,斯諾登需要尋求一個不懼怕得罪美國的國家。而科雷亞正力營造的正是一個“反美鬥士”形象。自然,沒有什麼比接收一個被華盛頓譽為“叛國者”的人,更有利於顯示厄瓜多爾和科雷亞的反美決心了。
更有評論稱,在查韋斯去世后,科雷亞更是因為其強硬的手腕和立場被不少人視為“查韋斯的接班人”,有望成為整個拉丁美洲左翼陣營的領軍人物。
獲廣泛支持 拉美地區有反美氣氛
科雷亞之所以如此堅決反美,和當地的“土壤”分不開——目前,中左翼政治勢力在南美大部分國家中佔有優勢地位,該地區大部分國家都在試圖擺脫美國等西方大國的控制,走上真正民族獨立發展的道路。
前委內瑞拉總統查韋斯一直是這個地區最為知名的反美領導者,甚至還成為了以委內瑞拉為首的美洲玻利瓦爾聯盟,但是他卻因癌症在今年3月份去世。
除他之外,還包括印第安人領袖出身的玻利維亞總統莫拉萊斯;尼加拉瓜總統丹尼爾·奧爾特加,他的軍隊和美國訓練的游擊隊曾作戰多年;還有古巴的卡斯特羅兄弟。
由於擁有共同的歷史、文化語言等背景,近年來南美各國一直在地區一體化的道路上不斷共同努力,所以南美其中一國的訴求通常都會得到整個地區左翼力量的支持或響應。
比如,2012年厄瓜多爾宣佈給予阿桑奇政治庇護后,很快就得到了委內瑞拉、阿根廷、玻利維亞等南美國家的支持。當時,多國外長在厄瓜多爾召開緊急外長 會議,不僅對厄瓜多爾政府給予阿桑奇政治避難表示堅決支持,甚至警告英國,如強行闖入厄瓜多爾駐倫敦大使館將帶來嚴重后果。
而此次如果厄瓜多爾選擇庇護斯諾登,即使南美各國未必公開表示贊成,但是也未必會進行激烈反對和干涉,總之,這些國家能夠形成一種保護氣氛,可能使事件在一段時期之內形成僵局。
隱憂
出口依賴美國 用美元當貨幣
美國恐經濟打壓
盡管斯諾登還有其更多的理由選擇厄瓜多爾避難,但這個選擇其實也還是面臨不少風險——去年,厄瓜多爾出口商品中的48%的目的地都是美國,涉及貨值高 達240億美元,這牽涉到這個南美國家約40萬個工作崗位。而厄瓜多爾大部分工業品從美國進口,甚至厄瓜多爾所使用的貨幣就是美元。[NT:PAGE=$]
美國媒體《赫芬頓郵報》就分析稱,如果厄瓜多爾庇護斯諾登,必須考慮為此付出的代價,包括不再享有根據“安第斯貿易優惠法案”對美出口免稅或優惠稅率。
1991年,美國國會批准了《安第斯貿易優惠法案》,幫助該區域增加就業以抗擊毒品走私,參與這一法案的國家包括哥倫比亞、秘魯、玻利維亞和厄瓜多爾。 但2008年,美國以玻利維亞未能阻止毒品走私為由將其從受惠國家中剔除,但這是否也因為玻利維亞領導人莫拉萊斯2005年當選總統后與美國公然對抗就無 從得知。
根據該法案,厄瓜多爾所享有的優惠稅率在今年7月到期,一旦收留斯諾登,其后果可能是美國在政治和經濟上對厄瓜多爾進行報復。不過,厄瓜多爾或許並不那麼害怕,因為其貿易的重心正逐漸轉向亞洲。
根據厄瓜多爾央行公佈的統計數據顯示,今年1至4月厄瓜多爾和亞洲貿易額首次超過27億美元,對亞洲國家出口總額為7.2億美元,增長44%,自亞洲進口19.9億美元,增長23.6%。中國、日本、韓國和泰國是厄瓜多爾重要亞洲貿易伙伴。
逃亡拉美有“前輩”
斯諾登,從來不是一個人
盡管世界上有不少國家都以“言論自由”而著稱, 但由於美國在全球尤其是西方世界中的“老大”地位,斯諾登前往任何一個西方國家都可能被該國政府“出賣”,即使是平時和美國關係不那麼近的國家,也都十分 有可能頂不住美國施加的多重壓力。斯諾登的“前輩”阿桑奇此前在歐洲尋求避難時所遭遇的一切就是一個好的證明。
所以,盡管厄瓜多爾是一個不太起眼的南美小國,但實際上放眼全球,其實斯諾登也並沒有太多的選擇。而斯諾登不是第一個逃亡南美的人,由於天高地遠,幾十年來,西方國家選擇逃亡古巴和其他南美國家的名人有很多,有美國媒體就盤點了曾經前往拉美的逃亡者們。
阿薩塔·沙克爾 頭號女性通緝犯
阿薩塔·沙克爾又名伯恩·喬安妮·切斯米蘭達,1947年生於紐約。1973年5月,她在新澤西州一條公路被警察巡查時,以“處決式”槍殺警員福斯特,隨后被捕。
據查,沙克爾是黑人革命社會主義組織“黑豹黨”、以及1970年代最暴力軍事組織成員,美國政府指控她參與多起恐怖事件,槍殺多名軍警。[NT:PAGE=$]幾年后的1977年,沙克爾因一級謀殺及持械行劫等罪名成立被判終身監禁,然而入獄不足2年,“黑豹黨”組織武裝越獄將其救出。隨后,沙克爾逃亡古巴,其名字出現在了哈瓦那的電話簿上,至今她仍是美國聯邦調查局的頭號女性通緝犯。
羅納德·比格斯 英國頭號通緝犯
1963年8月8日,15名劫匪僅用15分鐘就搶劫了一列英國皇家郵政火車,劫走了火車上價值700萬美元的120個袋子。這起搶劫案成為迄今為止英國 火車搶劫案中丟失款項最大的一個,所幸在警方全力搜捕下,劫匪最終全部落網,其中包括主犯羅納德·比格斯。然而比格斯入獄僅15個月后,就“成功”越獄逃 亡。隨后輾轉法國、澳大利亞、巴拿馬,直至最后逃到了與英國沒有引渡協議的巴西,並在裡約熱內盧一住就是30多年。在這裏,以英雄自居的比格斯甚至靠與游 客合影來賺錢過活。
直到2001年初,已經71歲高齡的比格斯給英國警方發去電子郵件,聲稱自己因中風所剩時日不多,打算結束逃亡生涯 返回英國。他說一生最后的願望就是“像一個英國人一樣,走進一家英國酒館去買一杯啤酒”。同年5月,他回到英國自首,2009年英國政府宣佈因人道主義原 因將他釋放。
菲利普·阿吉 前中央情報局特工
除了斯諾登之外,中央情報局之前還有一 個泄密者菲利普·阿吉,他也被稱為中情局史上的最大叛徒——1969年,他主動從中情局辭職,1975年他寫了一本名為《“公司”內幕:中情局日記》的 書,書中他直接給出了多名美國特工的名字,並且曝光了多項針對拉美左翼領袖的刺殺行動。
美國國會在1982年通過並頒佈了《情報人員保護法》,規定泄露中情局秘密特工姓名的行為屬於重罪。盡管阿吉從未在美國受到起訴,但1987年美國以他與古巴情報機關有聯繫為由作廢了他的護照。
據信阿吉曾隱姓埋名在法國和德國生活過一段時間,但晚年在古巴哈瓦那度過,2008年去世,時年72歲。他甚至還在哈瓦那開了一家旅行社,專門幫助美國遊客“偷渡”古巴。
切瑟爾·巴迪斯蒂 義大利左翼運動領袖
切瑟爾·巴迪斯蒂是生活在巴西的最著名逃犯。他曾組織“共主義無階級武裝”,被西方國家定為恐怖組織。上世紀70年代,切瑟爾·巴迪斯蒂更被義大利政府指控犯有多起謀殺罪,應該對4起殺人案負責。[NT:PAGE=$]
從義大利越獄后,巴迪斯蒂逃往巴西。2007年,巴迪斯蒂在裡約熱內盧再次被捕,據信此前他曾隱藏在法國和墨西哥。此后他一直被關押在巴西監獄中,巴西最高法院2011年做出判決,支持時任總統盧拉關於給予他巴西綠卡的決定。
羅伯特·威斯克 美國金融家
1972年逃離美國時,羅伯特·威斯克卷走了價值2億2千萬美元的共同基金。不久又被控在一起對利比亞出售武器的交易中付給比利·卡特(美國總統吉米·卡特的哥哥)回扣。
1982年,威斯克和他全家在古巴被發現,據稱他們生活在古巴某島外的一艘游船上。1995年,古巴判處他13年監禁,原因是他當時推銷自稱能夠治愈癌 症和艾滋病的藥物,此案中與他一起被捕的生意伙伴唐納德·尼克鬆是尼克鬆總統的侄子,不過尼克鬆沒有被判刑而被釋放。根據古巴的記錄,威斯克2007年 11月死於肺癌,時年71歲,被葬於哈瓦那。
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