國美、蘇寧可能獲“虛擬運營商”牌照

自工信部公佈《移動通信轉售業務試點方案》(徵求意見稿)以來，“中國虛擬運營商時代的到來”之聲沸沸揚揚。按照工信部“試點方案”的要求，在徵求意見時間截止后，經過資質審批，中國“首批虛擬運營商”將正式浮出水面。此前只是為運營商提供代理服務的蘇寧、國美紛紛表示要“衝刺”牌照，未來很可能將直接與移動、電信、聯通三巨頭競爭。首批牌照最終將花落誰家？記者採訪蘇寧相關負責人和業內資深專家了解到：首批成為“虛擬運營商”的企業名單最早可能在今年6月份公佈，而蘇寧、國美都很有可能入選。

文/記者 馮秋瑜

“降低通話費”可能性不大

在工信部公佈《徵求意見稿》后，主管國美3C業務體系的副總裁毛曉軍在接受記者採訪時表示，對於此次申請“虛擬運營商”正密切關注，但國美未對進一步計劃作表示。蘇寧也表示“在獲悉工信部發布試點方案的第一時間，就啟動相關准備工作”，但記者了解到，實際上，蘇寧早已開始投入資金進行相關的技術、設備的准備，相關業務的組織架構調整也已經進入實施階段，牌照“十拿九穩”。

“我們會從運營商那裏買回號段，到時候，手機號碼就是會員卡號、易付寶賬號，目前蘇寧易購上的虛擬品都可以通過這個號碼來實現支付。”據蘇寧相關負責人介紹，通過這一手機平台，用戶將可以實現手機話費充值、酒店及機票預訂、購買保險及彩票等多種功能，以及門店、線上消費手機賬號支付。

“虛擬運營商將從移動、電信、聯通這三大運營商手中購買號段，然后用自己的品牌和服務進行經營。”業內專家表示：“屆時，虛擬運營商將自設客服電話，取代目前的10086等運營商電話，為自家號段的用戶提供話費查詢等相關服務。

賣場相關負責人表示，屆時消費者購買使用自己提供的號碼，將可能減少目前每個月要交的3元“語音秘書”等服務費，屆時都將被取消。此外，賣場將會把主要精力放在與手機號綁定的會員服務方面的增值服務上，提升自身用戶黏性，例如提供的家庭家電智能管理、個人金融業務管理、商務日程管理和個人生活娛樂管理等增值業務內容。

不過，消費者所希望的“降低通話費”的願望則較難實現。

蘇寧、國美均有望首批獲得牌照

蘇寧相關負責人表示：“我們其實早就手准備了，並不是有了這個消息才開始的。”據了解，蘇寧目前已擁有5000多人的自主研發團隊，在規劃中的美國硅谷和南京研發中心在落成之后，蘇寧雲平台將會取得更加顯著的發展。蘇寧也已手虛擬運營商運營的計費系統、營賬系統、客服系統和信息安全系統的開發工作。[NT:PAGE=$]

盡管國美目前並未提出具體的計劃措施，然而專家認為，蘇寧、國美都很有可能入選首批“虛擬運營商”名單。業內分析人士項立剛認為：“蘇寧、國美都具有品牌、門店、會員服務的基礎，加上與運營商長期以來的密切合作，很有優勢。”

根據工信部的《徵求意見稿》，征詢時間為30天，截止日期是2013年2月6日。徵求意見結束之后，工信部會向符合條件的民營資本企業發放一批虛擬運營牌照，獲牌照的企業可通過互聯網或者租用運營商網絡的方式，經營基本電信業務。屆時，醞釀多年的虛擬運營商業務有望正式登場。業內知情人士表示：首批虛擬運營商牌照的發放日期最早可能要今年6月份才能公佈。除了蘇寧、國美，中域、易訊等其他代理商也將有望入選。

專家：搞動市場能力仍有限

根據工信部《移動通信轉售業務試點方案》的要求，此次虛擬運營商需要從擁有移動網絡的基礎電信業務經營者購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌並銷售給最終用戶，移動通信轉售企業不自建無線網、核心網、傳輸網等移動通信網絡基礎設施，因此，虛擬運營商很難有能力涉足寬頻網絡服務，而只能在移動業務上做文章。賣場負責人表示：“聯通、電信目前的新號用戶保持了100%的年增速，我們看重的就是這塊市場。”

“虛擬運營商從三大運營商手中購買的號段其實是網絡通道，如果運營商將這部分通道分為一萬個號碼，虛擬運營商可以將其分為兩萬個號碼進行經營，從而豐富移動通信市場，但其對運營商和其他現有分包商構成的競爭都很有限”。項立剛分析表示：“現有分包商通過從運營商手中購買電話卡，進而分銷的方式，成本低、運營靈活，而虛擬運營商則需要付出大量的服務、營銷成本，其競爭力、對市場的攪動能力都很有限。”

同時，專家認為，因為虛擬運營商也需要從傳統運營商手中“購買”號段，因此，“免費的蛋糕”並不容易實現。

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虛擬運營全球發展迅猛

上個世紀80年代，英國政府為了鼓勵競爭打破壟斷開始鼓勵發展運營商轉售業務，全球“虛擬運營商業務”正式起步。至2015年，全球移動虛擬運營用戶數將達到2億，每年增長2000萬左右，年復合增速13.8%。2010年10月，國務院明確指出“應鼓勵民間資本參與電信建設”。2012年6月27日，工信部明確指出“鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場；支持民間資本開展增值電信業務。”