台日簽漁協 釣島列禁區 國台辦：兩岸保釣護漁是共同責任

日本與台灣昨(10)日在台北簽署釣魚島周邊海域漁業權協議。根據協議，日方允許台灣漁船在部分日本「專屬經濟區」作業，但不能駛入釣魚島12海里範圍。對此，中國外交部表示關注，要求日方切實恪守一個中國原則和在台灣問題上作出的承諾，審慎處理涉台問題。國台辦昨日則重申，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土，在捍衛領土主權的基礎上，維護兩岸漁民在這一傳統漁場的漁業權益，是兩岸雙方的責任所在。

香港《文匯報》引述據台灣和日本媒體消息，日本和台灣地區昨日在台北舉行了第17次漁業談判，台灣方面是由亞東協會會長廖了以率領「漁業署」、「海權署」等相關官員，與日本方面由交流協會會長大橋光夫率領的日方代表團展開會談。會談僅僅用50分鐘的時間完成，並且在會談之後，很快在海內外媒體的見證下完成釣魚島周邊海域漁業權協議簽署。

根據協議內容，未來台灣漁民在北緯27度以南釣魚島海域，以及釣魚島周邊12到20海里的範圍作業捕魚，都不受對方法律約束，台灣漁船也不會受到日方官方漁船或者是官方公務船的干擾，預計5月生效。不過，協議也明確地說，一旦台灣漁船跨過了釣魚島12海里處，也就是日方暫定的所謂「執法性範圍」，日方還是會採取取締動作。

日本和台灣自1996年開始漁業談判，但一直沒有進展。2009年，談判一度中斷，漁業談判被稱為日台之間最大的懸案。

台灣外長林永樂認為，台灣漁民作業範圍將較以往擴大1400平方海里。據台灣《聯合報》報導，台灣「漁業署」表示，這是漁業談判17年來最重大的突破。這也意味著台灣漁民過去在釣魚島周邊海域作業經常受到日方扣押驅趕的情況，可望大幅改善。

儘管日台雙方今後依然會各自主張擁有對釣魚島的主權，但據報導，日本這次將漁業權和領土主權問題區分對待，並和台灣達成多年未能實現的漁業談判共識。台灣協商代表在協議簽署後舉行的記者會上強調，這次的會談純粹是針對台日雙方的一些重疊的經濟作業水域的範圍進行討論，所以並沒有觸及到主權談判問題。

而外界分析認為，日方有意願在釣魚島的作業水域方面作出讓步，是因為漁汛期快到了，這樣是為了避免兩岸聯手保釣的行動。所以日本簽署協議可以鞏固跟台灣方面的友誼，也希望透過協議的簽署，化解可能引發的政治危機。

不過，日本內閣官房長官菅義偉周三回答鳳凰衛視記者提問時，否定日本同台灣簽署漁業協議是為牽制中國大陸，並重申釣魚島是所謂「日本領土」，不存在任何「應當擱置的主權問題」。

在北京，中國外交部發言人洪磊昨日指出，中方在台灣對外交往等問題上的立場是一貫和明確的。中方對日台有關團體商談簽署漁業協議表示關注。中方要求日方切實恪守一個中國原則和在台灣問題上作出的承諾，審慎處理涉台問題。

對於台日簽署漁權協議問題，國台辦新聞發言人范麗青昨日在例行記者會上表示，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土，在捍衛領土主權的基礎上，維護兩岸漁民在這一傳統漁場的漁業權益，是兩岸雙方的責任所在。
 
有大陸專家指出，台灣最想要的沒有要到，反而被日本「鑽空子」(乘隙投機)。台灣專家則認為，日本與台簽此協定，是不想看到兩岸聯手保釣。

香港《明報》報導，清華大學國際問題研究所教授劉江永說，台灣是中國的一部分，台日漁業協定從大陸角度來講不具有法律意義，日方在製造「一中一台」。他還指出，日本根本認為台灣沒有資格和其談釣魚島主權問題，故台灣是被鑽了空子，八重山漁場的意義不大，又沒有拿到最想要的釣魚島漁權。

林永樂表示，台灣代表在會談中多次強調釣魚台主權，在主權立場上沒有退讓。不過，此次協議列有免責條款，釣魚台列嶼(即釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼)周邊領海基線12海里不包括在協議適用範圍。預備會議上，台灣曾爭取漁民能進入釣島12海里範圍作業，現在看來未能成功。在日本的領土主張中，尖閣列島（即釣魚島）屬於八重山列島，所以日方在主權上亦無讓步。

海巡署長王進旺昨日稱海巡會秉持「漁船在哪，就去哪護漁」的原則，即使台灣漁船在協議外的地區遇日本公務船干擾，仍會派巡防艦護漁。

台日之間的漁業執法原本是以一條「暫定執法線」為界，改為經緯度劃分後，新開放的八重山漁場等作業區在原本界線的外側。該區通常無日本漁船作業，但每年台灣漁船超過800艘，年漁獲量約4萬噸，主要為鯖魚、黑鮪魚、黃鰭鮪、鬼頭刀、鯊魚等。