廣電三法修法 NCC呼籲周延、傳府院踩煞車

立法院交通委員會1/9初審通過民主進步黨立法院黨團提出的廣電三法部分條文修正草案，增訂部分管制跨媒體壟斷條款，今天立法院將完成三讀。NCC昨晚召開記者會表示，法律適用要可行、可長、可久，呼籲支持NCC今年3月提出反跨媒體壟斷專法制訂。

據了解，府院高層昨晚緊急會商，將廣電三法緊急「踩煞車」暫緩，廣電三法修正草案今天能否三讀也出現變數。

NCC表示，媒金分離條款過於草率、初審通過是最壞的結果該修正草案所提到的「媒金分離」規定，針對投資媒體者資格加以規範，法制體例上宜於各該投資者所適用的目的事業法規加以規定。比例原則沒有顧及，也直接動用費照機制，而溯及條款對已經存在的行為也規範，對產業殺傷力相當大。

有關廣電事業增設獨立董事部分，NCC指出，獨立董事設置主要在於強化公司治理，並非用於維護媒體專業自主，草案條文要求所有媒體不論類型、規模均應設置獨立董事，也不符合比例原則，應是選擇性如有線電視系統、全國性電視等。硬性規定設置獨立董事，並不妥。

至於編輯室公約，NCC也說明，依其制度設計原旨，針對新聞製播其他頻道相關較小，應有限縮，如直播衛星廣播電視服務業者，其角色如同有線廣播電視系統經營者，為提供節目供應者播出的平台服務經營者，並無涉節目製作，不宜強令其一體適用編輯室自主公約及媒體自律機制。

NCC也說明，目前系統經營者法定最低應實收資本額為新臺幣2億元，且依規定均須辦理公開發行。有線廣播電視法修正後，目前於金馬等地區播送系統亦須領有系統經營者執照，但依人口比例，其法定最低應實收資本額甚低，如未區分系統經營者資本額大小一律強制股票公開發行，是否妥適，應再行斟酌。