守釣島抗中國 日本增加軍費開支2% 11年來首次

日本最新消息稱，日本政府計劃下個財政年度的軍費開支增加 2% ，達到 4.7 兆日元 (約 4136 億港元，約 534 億美元) 。倘能成事，這是日本 11 年來首次增加軍費開支。據稱，增加軍費的目的之一是應對中國的所謂軍力擴張，並為在釣魚島爭端中與中國抗衡；新增的軍費開支將用於購買軍備，包括改良 F-15 戰機。首相安倍晉三表明，要求自衛隊修改防衛體系，以應對中國海監飛機飛抵釣魚島領空巡航。北京專家表示，日本此舉只是表表政治決心，以示釣島問題不會退讓，軍費開支增加 2% 在軍事層面意義不大。

香港《文匯報》報導，據日本《讀賣新聞》稱，安倍晉三出任首相後呼籲針對與中國領土爭端問題採取強硬措施，日本政府可能在 11 年來首次增加軍費開支。該消息援引消息人士的話稱，從 2013 年 4 月 1 日開始的財政年的軍費開支可能增加 2% ，達到 4.7 兆日元 (534 億美元) 。而日本《朝日新聞》報導，額外開支將用於擴大自衛隊人員數量，並為陸海空三軍購買現代化軍事裝備。

消息還特別指出，安倍在上任後首個新聞發布會上，已排除了重新審議防衛省地位的可能。根據日本憲法第 9 條，日本放棄成立陸軍、空軍和艦隊的權利。日本現有的自衛隊是一種特殊的警察，自衛隊的任務在形式上僅限於保衛國家。不過，安倍強調，關於日本實施「集體自衛權利」的問題將由專家進行討論。

另一方面，日本防衛大臣小野寺五典昨 (6) 日表示，中國飛機飛入釣魚島附近領空，顯示日本防衛存在很大漏洞，故有必要增加軍費預算，以進一步強化防衛體制。據日本新聞網報導稱，小野寺認為，近 10 年來，日本防衛經費一直在縮減，但周邊國家軍費卻一直在增加，因此政府應該增加防衛預算。此外，小野寺還主張盡快修訂日美防衛條約來強化日美軍事同盟；而就日本自身來說，則應修改民主黨政府制定的《防衛大綱》，強化日本整體的防衛體制。

據稱，安倍在前日已召集防衛省和海上保安廳高層官員開會，指示自衛隊要修改相關防衛體制，強化應對中國飛機侵犯所謂的日本領空 (編按：指中國海監飛機巡航釣魚島領空) 。

本多位政府官員均表示，日本應加強守衛釣魚島。海上保安廳長官北村隆志指出，今年最緊迫工作是守衛釣魚島，將釣魚島的警備體制具體化，計劃在沖繩縣石垣島建立專屬的基地及部隊。

中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮昨日表示，日本擴充軍費意在給中國傳遞訊號，展現政治決心，以示釣魚島問題將不會退讓。他指出，安倍是強硬派，而釣魚島問題又是領土問題，故再任首相後將充分展示對華強硬。事實證明，安倍執政以來，對華小動作不斷，預料未來兩國關係還將僵持一段時間。

金燦榮指出，安倍再任首相後，遇上的是領土問題，社會制約也相對加大，故此安倍的右翼本性將得到充分表現，中國也要清楚，安倍讓步的可能性很小。 (接下頁)

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事實上，安倍執政以來動作不斷，廣泛布局。比如，他表示暫時不派公務人員登陸釣魚島，但不代表他以後不會派員登島。金燦榮認為，其實安倍已在等候港澳台的保釣人士登島，未來甚至不排除會花錢僱請這些保釣人士，這樣就給日本公務人員登島找到借口。同時，他一方面加強軍備，並積極鞏固日美同盟，另一方面還派遣大臣在中國周圍轉，意圖建立同盟關係包圍中國。

就釣魚島問題而言，日本也表現得極為強硬，多管齊下應對中國。不但不斷派出軍用飛機攔截中國的非軍用飛機，而且還在國際上與中國打外交戰。在日本國內，安倍也在不斷加強內部團結，意在集中力量與中國抗衡。而中國方面亦不會做出絲毫退讓，「所以雙方還要僵持下去了」。

不過，金燦榮認為，中日兩國僵持一段時間，日本可能會做出讓步。因為兩國力量對比已經改變，從理性上來講，安倍很清楚，但在感情以及國內政治等方面則無法接受。從軍事角度來講，日本此次將軍費開支增加 1000 億日元的意義並不大，只有象徵性意義。在金燦榮看來，這是安倍在進行最後一搏，其實無論是日本增加軍備，還是在中國周邊建立包圍圈，抑或拉攏美國為其撐腰，都是沒用的。一方面中國的軍費開支至少是日本的 2 倍，拉攏中國周邊國家更不可能。

金燦榮預料，未來中日關係還將整體僵持一段時間。中國只要對日措施繼續穩紮穩打，局勢緊張到一定程度，美國勢必將對日施壓，以保證自己的利益不受損，「中國的經濟壓力加上美國的壓力，日本就會承受不住。」