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解放日報報導，前天，滬版「國五條」細則落地。記者昨天在滬上部分房地產交易中心看到，已經進入交易環節的買賣雙方繼續抓緊辦理各項手續。交易中心稅務諮詢窗口前，不少市民前來諮詢「20％個人所得稅」如何執行，工作人員表示，新政何時執行、如何執行仍需等上級部門指示，目前仍按原政策執行。
昨天9時30分，徐匯區交易中心內的人流量較本月前些天有明顯減少，但三樓辦稅服務廳內領取稅收認定結果的窗口前，仍然有不少人在排隊。滬版「國五條」細則中，重申了將依法嚴格按照轉讓所得的20％計徵個人所得稅，對此市民們均表示有心理準備。
市民張先生和李先生分別是一套商品房的上下家，昨天一起到交易中心辦理手續。「我們是這個月達成交易意向的，在簽合同的時候就約定，一旦新政執行，此套房屋需要計征20％的個人所得稅，此次交易就宣告無效。」張先生說，不過由於明確了相關稅費仍按原政策執行，他們也希望能盡快完成交易。市民方先生剛剛購入一套田林新村的住房，對於「20％個人所得稅」則顯得並不敏感:「我們的約定是稅費各付，如果真要交納20％的個人所得稅，那也是上家的事情，和我無關。」稅務諮詢窗口前，不時有市民前來諮詢上海將如何嚴格執行「20％個人所得稅」事宜，工作人員均告知目前仍未收到具體通知。
就滬版「國五條」細則出台後，「滿五唯一」的房子是否要徵個稅的問題，昨天上海稅務官方微博給出權威回應:通知中明確，根據國家規定，「對個人轉讓自用5年以上，並且是家庭唯一生活用房取得的所得，免徵個人所得稅。」
隨著各地「國五條」細則的相繼落地，業內普遍分析認為，未來數月，二手房市場將進入成交低谷期。正陪同客戶前來辦理交易手續的中介人員小陳告訴記者，「國五條」出台後，他所在的門店業務量明顯提升，但隨著末班車效應減弱，買房者相對謹慎，這幾天二手房交易量已經明顯走低。
據上海搜房數據監控中心統計，前天和昨天兩天，上海有13個項目開盤或加推了1719套新房源，和此前一個週末實際2437套房源新上市的總量相比，下跌了29.5％。不過上週買房者的熱情依然未減，日均成交面積達到了5.5萬平方米，接近此前一週的兩倍。
「國五條」滬版細則出台後，上海多家銀行表示，將繼續嚴格實施差別化住房信貸政策，第二套住房將重點強化對異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查，繼續停止發放第三套及以上購房貸款。記者昨天聯繫了上海多家銀行。一家國有銀行相關業務負責人表示，由於房貸政策均由中國人民銀行負責制定，在人民銀行上海分行做出調整之前，房貸政策都不會有變化。該負責人表示，「很難預測人民銀行是否會進行調整。但如果要進行調整，隨時可能突然調整。」
據悉，除平安銀行等少數股份制銀行因經營戰略調整、逐步收縮房貸業務之外，目前上海各大銀行仍然正常受理符合條件的二套房貸款申請。[NT:PAGE=$]
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專家解讀地方版「國五條」
樓市調控全面升級政策尚有完善空間
在廣東率先公佈細則後，3月30日與31日，北京、上海、重慶、濟南、大連、合肥、深圳等城市都按時發佈了樓市調控地方版細則。一系列「央地聯動」的政策組合拳「出拳」迅猛，將從限購、限貸、稅收和住房信息聯網等方面全面升級調控。
首先是各地明確調控目標。中原地產市場研究部總監張大偉認為，全國對於房價的控制目標，提得更多的是穩中有降，調控肯定會有效果。
其次，限購、限貸進一步嚴格加強，再次顯示出政府調控決心，其中上海、重慶等地更是全面暫停第三套房房貸。偉業我愛我家集團市場研究院經理程浩業表示，對單身人士限購的進一步從嚴，不僅可以擠壓出一定的住房需求，還有助於進一步遏製為購房而假離婚的情況大量出現，以抑制部分人群的投機行為。
另外，相關稅收政策和信息聯網手段，將全方位從預期上「催降」房價。從政策上看，各地不僅明確規定將嚴格按個人轉讓住房所得的20％徵收個人所得稅，同時國務院明確要求在2014年6月底前出台並實施不動產統一登記制度。
國務院發展研究中心副研究員劉衛民說:「大部分改善住房條件的家庭都必須賣掉以前的小房子，而新的二手房交易個稅政策和二套房信貸政策實質上是限制了這類改善性消費行為，因此，地方細則中也應該在一定程度上考慮改善性需求的支持政策。」
劉衛民還建議，應充分考慮我國住房制度改革的特殊性。住房制度改革中出售給個人的公房原值較低，成交價差會較大，個稅會較高。但這並非投機造成的結果。因此，應在實施細則制定中給予一定考慮。
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