晚間要聞：習近平主持深改會議 依法治國概念迎契機

中央深改會議：2014年80個重點改革任務基本完成

據新華社訊息，習近平30日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第八次會議。會議指出，2014年領導小組確定的80個重點改革任務基本完成，此外中央有關部門還完成了108個改革任務，共出臺370條改革成果。

習近平：明年是全面深化改革的關鍵之年

據新華社訊息，習近平30日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第八次會議。他強調，今年是全面深化改革的開局之年，改革形成了上下聯動、主動作為、蹄疾步穩、狠抓落實的好局面。明年是全面深化改革的關鍵之年，氣可鼓而不可泄，要再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上。

“依法治國”與“深化改革”相輔相成 概念股受關注

據新華社報導，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平12月30日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第八次會議並發表重要講話。他強調，今年是全面深化改革的開局之年，改革形成了上下聯動、主動作為、蹄疾步穩、狠抓落實的好局面，呈現出全面播種、次第開花的生動景象，在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展和積極成效，有力促進了穩增長、調結構、惠民生、防風險等方面的工作。明年是全面深化改革的關鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動全面深化改革不斷取得新成效。

會議審議通過了《關於進一步規範刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》。會議指出，規範刑事訴訟涉案財物處置工作，是一件事關正確懲治犯罪、保障人權的大事，是一項促進司法公正、提高司法公信力的重要舉措。這些年來，司法不公、貪贓枉法的一個突出問題就發生在刑事訴訟涉案財物處置的過程中。涉案財物處置涉及不同訴訟領域、不同執法司法環節，是一項跨部門、跨地方的復雜工作，政策性、操作性要求都很高，各地區各部門要牢固樹立大局意識，加強協作配合，盡快探索建立涉案財物集中管理資訊平臺，完善涉案財物處置資訊公開機制。各級黨政部門要率先尊法守法，不得干預涉案財物處置過程。要加強境外追贓追逃工作，抓緊健全境外追贓追逃工作體制機制，運用法治思維和法治方式開展追贓追逃工作。有關部門要對涉案財物的定義、認定標準和范圍等進行明確，增強各地和各司法機關執行政策的統一性。

積極推進依法治國，促進法治完善，既是深化改革總體目標實現的前提條件，也是深化改革的必然要求。國海證券(000750,股吧)研報認為，“依法治國”與“深化改革”相輔相成，成為本屆政府的核心執政思路。“深化改革”的目的是減少政府干預，釋放體制活力；“依法治國”是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是為“深化改革”創造良性社會秩序，對於實現真正強大的現代化國家，二者缺一不可。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設計，實現這個奮斗目標，落實這個頂層設計，需要從法治上提供可靠保障。

概念股：榕基軟件(002474,股吧)、方正科技(600601,股吧)、美亞柏科(300188,股吧)、東方電子(000682,股吧)等。

訊息稱十大軍工集團將commit科研院所分類最終方案

據每日經濟新聞(博客,微博)訊息，今日（12月30日）國防科工局下發軍工科研院所改革重要檔案。此檔案要求十大軍工集團commit科研院所分類的最終正式方案。

此舉意味著科研院所改制節奏有所加快，“比原來想象的要快。”而根據稍早前的訊息顯示，軍工科研院所將被分為基礎類、工程類、工藝類三類，除基礎類保留事業單位屬性之外，其余兩類均需完成轉企改制。

南車與北車公布合並預案 高鐵板塊有望再受鼓舞

中國南車(601766,股吧)與中國北車(601299,股吧)晚間雙雙發布公告，公布合並預案稱：技術上采取中國南車吸收合並中國北車的方式進行合並，即中國南車向中國北車全體a股換股股東發行中國南車a股股票、向中國北車全體h股換股股東發行中國南車h股股票，並且擬發行的a股股票將申請在上交所上市流通，擬發行的h股股票將申請在香港聯交所上市流通，中國北車的a股股票和h股股票相應予以注銷。合並后新公司可以進一步完善產品組合、充分發揮規模效應和協同效應、增強技術實力、優化全球產業版面和資源設定，進一步增強核心競爭力，加快建設成為具有國際競爭力的世界一流企業。

值得一提的是，今日有媒體曝出，中國南車與中國北車今晚將公布合並預案，或受此訊息刺激，今日高鐵概念股表現出色，高盟新材(300200,股吧)、太原重工(600169,股吧)、北方創業(600967,股吧)、晉西車軸(600495,股吧)、晉億實業(601002,股吧)等多股漲停，永貴電器(300351,股吧)、特銳德(300001,股吧)、輝煌科技(002296,股吧)、康尼機電(603111,股吧)、新筑股份(002480,股吧)、天馬股份(002122,股吧)等均大漲。分析人士認為，南北車合並將大大刺激高鐵行業的發展，對於相關高鐵配套上市公司具有重大利好。

分析人士進一步指出，南北車合並主要目的也是提升國家在這個行業的國際競爭力。從南北車的合並可看到中國新一輪國際改革的思路，除了像這種混合所有制之外，把一些優勢和強勢的企業，變成有一些國際競爭力和國際抗風險能力，這也是一個主要目標。這合並對於a股市場已經發生了非常明顯的積極影響。因為在南北車停牌之后，不光是鐵路板塊出現了比較大的上漲，而且很多像一些中字頭的股票都出現了比較好的股價的回暖和回升。所以，對於a股市場已經起到了極大的推動作用。

南北車合並將更有利於中國高鐵走出去，隨著我國鐵路基建技術的快速發展，高鐵已經成為我國政府外交的新名片，在國務院總理李克強的熱情推薦下，今年以來截至目前，我國高鐵海外訂單總額已超過1000億元。在此背景下，兩大高鐵巨頭在海外市場上難以避免的競爭，或對國家利益產生不利影響。對此，有分析人士表示，在中國企業走向海外的過程中，南車、北車的合並能有效避免惡性競爭，減少資源浪費，有利於我國高階鐵路裝備的海外拓展，提升國際市場份額。

二級市場上，市場主力資金也對南北車有望合並所產生的積極影響極為關注，在南北車集體停牌的情況下，已將投資標的瞄準了整個鐵路板塊，南北車合並將有望刺激高鐵板塊繼續走強，具體到投資標的上，除關注市場熱捧的高鐵概念股：中鐵二局(600528,股吧)、中國中鐵、高盟新材、晉西車軸、晉億實業外，部分漲幅偏小的潛力股亦值得關注。

財政部：明年繼續積極的財政政策並適當加大力度

據財政部新聞辦公室訊息，12月29日至30日，全國財政工作會議在北京召開。會議的主要任務是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，總結2014年財政工作，分析經濟發展新常態下的財政形勢，部署2015年財政工作。財政部黨組書記、部長樓繼偉出席會議並講話。

樓繼偉指出，2014年，面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，各級財政部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，認真落實積極的財政政策，著力深化財稅體制改革，加快推進內部控制建設，強化財政預算管理，財政工作取得了新的成績。

一是深化改革取得重大進展。預算管理制度改革全面推開。配合完成了預演算法修改工作，深化預算管理制度改革、加強地方政府性債務管理、清理規範稅收等優惠政策、完善政府預算體系等政策檔案相繼出臺。進一步加大了預算公開力度，中央財政預決算和部門預決算公開到了“項”級科目，專項轉移支付預算公開到了具體項目。全國社會保險基金預算首次編入預算草案。啟動編制2015-2017年全國財政規劃。中央對地方專項轉移支付項目由2013年的220個減少到150個左右。組織開展存量債務納入預算管理的清理甄別工作，研究制定了地方政府債務風險評估預警等相關配套辦法。稅制改革有序推進。進一步擴大營改增試點行業范圍，研究制訂了消費稅改革方案，調整了成品油等部分產品消費稅政策，停止征收成品油價格調節基金。在全國范圍內實施煤炭資源稅從價計征改革。積極推進環境保護稅立法相關工作。

二是財政宏觀調控成效明顯。支援擴大投資需求，保障重點項目資金投入，發揮政府投資的引導作用，加大減稅降費力度，繼續實施有利於小微企業發展的稅收政策，推動外貿協調發展，促進經濟穩定增長。發揮財政政策的精準調控優勢，落實各項強農惠農富農政策，支援推動創新驅動發展，支援促進產業結構調整和節能減排，推進經濟轉型升級。

三是保障改善民生取得新進展。進一步完善農村義務教育經費保障機制，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，支援農民工子女在流入地公辦學校就讀，支援改善中職學校辦學條件，進一步完善國家資助政策體系，支援促進教育事業發展。啟動實施新一輪“大學生創業引領計劃”，將新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險整合為城鄉居民基本養老保險制度，實施企業年金、職業年金個人所得稅遞延納稅政策，支援做好就業和社會保障工作。進一步擴大基本醫療保險、城鄉居民大病保險等制度的覆蓋面，加大保障力度，擴大救助范圍。調整完善住房保障政策體系，推進公共租賃住房和廉租住房並軌運行，出臺城鎮保障性安居工程貸款貼息政策。支援文化體育事業發展。

四是對外財經工作成果豐碩。新多邊機構籌建取得重大進展，22個意向創始成員國簽署了籌建亞投行備忘錄，金磚五國簽署了成立金磚開發銀行的章程協定，北京apec財長會達到預期效果，對外關稅談判取得重要成果。

樓繼偉強調，黨中央、國務院關於經濟發展新常態的重大戰略判斷，是黨中央把馬克思主義基本原理與中國改革發展實踐相結合，把經濟發展一般規律與中國經濟新特征相結合作出的重大理論創新，各級財政部門要切實把思想和行動統一到中央的判斷上來，準確把握我國經濟發展的大邏輯，科學分析新常態下財政領域的趨勢性變化，正確把握做好財政工作的新要求，發揮好財政在適應和引領新常態中的作用。

樓繼偉指出，財政收入由高速增長轉為中低速增長，要克服速度情結，實事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，堅決防止和糾正財政“空轉”行為，促進財政與經濟良性互動、健康發展;財政支出剛性增長，要科學界定財政作用邊界，循序漸進、量力而行地保障和改善民生，主動花錢買機制，創新投入方式，提高財政資金使用效益，確保政策可持續；要充分發揮財稅改革的基礎性支撐性作用，加快建立現代財政制度，積極支援其他領域改革，推進國家治理體系和治理能力現代化；預算規範管理、公開透明的要求越來越高，要切實增強法治觀念，堅持以法治思維推進財稅改革，貫徹執行好新預演算法，解決影響和制約依法理財的突出問題，全面推進依法理財；財政宏觀調控面臨的形勢更加復雜，要創新調控思路和方式，堅持底線思維，注重供給管理，堅持精準發力；建設大國財政的要求越來越迫切，要牢固樹立“大國財政、統籌內外”理念和全球意識、安全意識，積極參與國際經貿規則制定，主動參與國際財經交流和全球經濟治理。

農業部：5年基本建成農產品(000061,股吧)質量安全信用體系

據農業部新聞辦公室30日訊息，近日，農業部印發《農業部關於加快推進農產品質量安全信用體系建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求各級農業部門充分認識做好農產品質量安全信用體系建設工作的緊迫性和使命感，加快推進農產品質量安全信用體系建設，以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等農業投入品生產經營企業和農產品生產企業、農民合作社、種養殖大戶為重點，建立守信激勵和失信懲戒機制，強化生產經營主體誠信自律，營造誠信守法的良好社會氛圍，全面提升農產品質量安全誠信意識和信用水平。

《意見》提出，要通過5年的努力，基本建成農產品質量安全信用體系，重點生產經營主體的信用資訊基本實現全覆蓋，守信激勵和失信懲戒機制完善，信用體系在保障農產品質量安全上發揮重要的基礎性作用，消費者對農產品質量安全的滿意度大幅提高。

《意見》圍繞深入推進信用資訊系統建設、完善信用資訊記錄、強化企業和行業的誠信責任、完善信用體系運行機制、努力營造誠信守法良好氛圍等五大任務，按照統籌規劃、突出重點、積極創新、規範發展、部門推動、社會共建等原則，要求各級農業行政主管部門完善、整合農產品質量安全信用資訊，實現資訊聯享、信用聯評、獎懲聯動。督促生產經營主體落實誠信責任，強化自律意識。逐步建立有獎舉報、資訊披露、守信激勵、失信懲戒等機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。鼓勵和支援探索創新推進信用體系建設有效措施和模式，加快信用體系建設步伐。

《意見》強調，農產品質量安全信用體系建設是強化農產品質量安全監管的重要措施，也是保障人民群眾身體健康、促進農業“轉方式、調結構”的迫切需求，各級農業部門要加強組織領導，完善制度措施，加大支援力度，強化責任落實，加快推進本地區、本行業信用體系建設，整體提升農產品質量安全信用水平。

南京出臺公積金新政：擷取過兩次公積金的禁止再提

南京住房公積金管理中心今日下發檔案《關於貫徹落實寧金管規〔2014〕2號檔案的通知》稱，職工購買第三套及以上住房，本人因購房已擷取過兩次及以上住房公積金的，不得申請擷取職工本人住房公積金；配偶因購房已擷取過兩次及以上的，不得申請擷取職工配偶住房公積金。新規2015年1月1日起執行。

各住房公積金歸集業務承辦銀行，中心各處室、分中心：

為貫徹落實《關於進一步完善住房公積金使用政策的通知》（寧金管規〔2014〕2號）精神，進一步加強住房公積金擷取管理，規範擷取行為，現將擷取有關工作通知如下：

一、保障繳存職工購買首套自住住房或改善型自住住房擷取住房公積金

（一）在本市行政區域內有產權住房的職工，在本市行政轄區以外購房，其購房所在地不是職工（配偶）工作地或戶籍地的，不得申請擷取住房公積金（含擷取償還購房貸款本息）；

（二）職工購買第三套及以上住房，其本人因購房已擷取過兩次及以上住房公積金的，不得申請擷取職工本人住房公積金（含擷取償還購房貸款本息）；其配偶因購房已擷取過兩次及以上住房公積金的，不得申請擷取職工配偶住房公積金（含擷取償還購房貸款本息）。

二、放寬擷取住房公積金支付房租條件，簡化辦理手續，支援無本市產權住房的繳存職工租房自住

（一）職工租房擷取住房公積金額度不得超過當年實際發生的房屋租金，取消其房租超出家庭工資收入10%的規定；

（二）增加辦理時間，每年6月份、12月份集中辦理。

三、加強擷取風險防范，建立對違規擷取人員登記制度

（一）住房公積金管理中心將職工違規擷取行為通報其所在單位，由單位對職工進行批評教育；

（二）違規擷取職工的個人資訊記入住房公積金管理中心“個人不良資訊庫”，同時記入相關征信系統；

（三）住房公積金管理中心對違規騙提套取行為將按照《南京住房公積金行政執法管理辦法》相關規定進行處理；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法處理。

四、加強擷取審核管理，調整住房公積金擷取審核方式

對較大金額（10萬元以上）擷取或非住房消費類及異地購買、建修住房等擷取，由歸集業務承辦銀行初審、住房公積金管理中心終審。經由住房公積金管理中心終審的擷取申請，3個工作日內給予答復。

本通知自2015年1月1日起執行。

京津冀城際鐵路投資公司成立 促進京津冀協同發展

為通過投資主體一體化帶動區域交通一體化，促進京津冀協同發展，京津冀三省市政府、鐵路總公司30日在北京簽署協議，成立京津冀城際鐵路投資有限公司。投資公司初期注冊資本100億元，由京津冀三省市政府及鐵路總公司按照3:3:3:1的比例共同出資成立。

據新華網報導，主持簽約儀式的國家發展和改革委員會有關部門負責人表示，在國家發展改革委和京津冀協同發展領導小組辦公室的指導下，京津冀三省市政府及中國鐵路總公司決定共同組建京津冀城際鐵路投資有限公司。以三地為一個整體對象，可以突破現有以行政區劃為界限的建設模式，有利於形成統一的線網和市場，將為京津冀協同發展體制機制創新積累經驗。

據發展改革委介紹，投資公司注冊在北京，充分利用北京金融資源、人才資源優勢。負責具體線路的項目公司注冊在線路運營里程最長的省市。相關稅收由沿線省市共同分享。投資公司將貫徹國家區域交通一體化戰略意圖，加快京津冀城際鐵路網建設，側重戰略謀劃和投融資運作。同時，由投資公司作為發起人，以具體線路為對象，吸引社會投資人共同出資成立項目公司，統籌推進線路的投資、建設、運營及資源綜合開發。

此間專家認為，交通一體化是京津冀協同發展率先突破的重點領域。城際鐵路具有快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的特點，有利於優化改善區域交通出行結構、調整疏解非首都核心功能、促進產業合作和大氣環境改善，對打造“軌道上的京津冀”、構建京津冀世界級城市群具有重要的支撐作用，是未來一個時期京津冀交通一體化的重點領域。

重慶：三大項目簽約落地構建千億級液晶面板產業

據新華網報導，30日,惠科集團與重慶市簽訂投資協議,擬投資120億元建設具有全球領先水平的液晶面板第8.5代生產線項目,建成后年產值約110億元人民幣。

上述項目是今年以來重慶版面的第三個重大液晶面板項目。29日,富士康集團在重慶投資的液晶面板模組項目正式竣工投產,該項目2015年計劃生產顯示模組600萬片,產值4.5億美元;2016年后將年產顯示模組1000萬片,產值7.5億美元;今年早些時候,京東方集團(600811,股吧)在重慶的8.5代液晶面板項目開工建設,投資額達到330億元,成為國內目前單項投資及產能最大的液晶面板項目。

近幾年,重慶電子資訊產業快速發展,今年將生產各類電子終端產品2億臺件,產值達5000億元,成為全國重要的電子終端產品生產基地。但是核心器件液晶面板依然在進口,且一個液晶面板就占了一個電腦的成本或者銷售值的7%至8%,這也成為重慶打造電子產業基地核心競爭力的重要環節。

對於重慶來講,一方面終端產業需要大量液晶面板,另一方面液晶面板本身也是一個獨立的、巨大的產業鏈,因此是今後幾年要大力推進的戰略性新興產業,京東方、富士康、惠科等項目的落地將進一步放大重慶液晶顯示產業的集群效應。

據統計,2014年重慶市生產顯示器1550萬臺,產值達95億元。按照發展液晶顯示產業集群的規劃,到2020年,重慶將建成西部地區最大的平板顯示產業基地,實現產值超過1000億元。

樓繼偉稱中國財政收入進入“新常態”　要克服速度情結

財政部部長樓繼偉表示，伴隨中國經濟發展進入新常態，財政收入也由高速增長轉為中低速增長的新常態。要克服速度情結，防止“竭澤而漁”。

標普將13家俄羅斯相關金融機構列入負面觀察名單

標普表示，此次行動與對俄羅斯的行動平行，反映出在經濟和經營環境減弱以及政府在必要時提供支援的能力下降的情況下，標準普爾認為這些銀行機構面臨的挑戰可能會增加。

高盛：歐元區12月份通脹率可能為零甚至負值

高盛在報告中寫道，西班牙12月份歐盟調和cpi初值的下降幅度表明，高盛當前關於歐元區相對於上年同期0.18%的通脹率預測有明確的下行風險。