國務院印發能源發展戰略行動計劃 實施4大戰略

國務院辦公廳日前印發能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）的通知。行動計劃稱，堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針，加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系。重點實施四大戰略：節約優先、立足國內、綠色低碳、創新驅動。

1.節約優先戰略。到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右。

2.立足國內戰略。堅持立足國內，將國內供應作為保障能源安全的主渠道，牢牢掌握能源安全主動權。到2020年，基本形成比較完善的能源安全保障體系。國內一次能源生產總量達到42億噸標準煤，能源自給能力保持在85%左右，石油儲采比提高到14-15，能源儲備應急體系基本建成。

3.綠色低碳戰略。著力優化能源結構，把發展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內。

4.創新驅動戰略。深化能源體制改革，加快重點領域和關鍵環節改革步伐，完善能源科學發展體制機制，充分發揮市場在能源資源設定中的決定性作用。到2020年，基本形成統一開放競爭有序的現代能源市場體系。

行動計劃提出，要加快海洋石油開發，盡快突破深海采油技術和裝備自主制造能力，大力提升海洋油氣產量；提出推行“一掛雙控”措施，將能源消費與經濟增長掛鉤，對高耗能產業和產能過剩行業實行能源消費總量控制強約束，其他產業按先進能效標準實行強約束，現有產能能效要限期達標。

此外，行動計劃還要求，適度發展天然氣發電。在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染重點防控區，有序發展天然氣調峰電站，結合熱負荷需求適度發展燃氣－蒸汽聯合循環熱電聯產，加快天然氣管網和儲氣設施建設。