劉世錦：改革花費資金 如何轉化成老百姓所需要的

金融界網站訊2014年財經年會於2014年11月25日在北京中國大飯店正式召開。2014年，全球經濟仍處於危機后的溫和復甦期，新一輪經濟周期起點已經來臨。難題諸多，然再一次有望進入螺旋式緩慢上升階段。錯綜復雜的全球經濟局勢和格局，對中國經濟發展帶來的不利影響增多。如何未雨綢繆，既著眼於大局又盡早防范各類風險隱患成為關鍵。本屆年會主題為“2015：預測與戰略”。國務院發展研究中心副主任劉世錦參加了會議並做了主題演講。

劉世錦表示：新常態下，增長質量導向將會成為一種新的發展觀。轉型質量問題，就業及近年的出口是多少問題。如果我們放在經濟轉型大的背景下來看，經濟增長質量還是不錯的。刺激政策的問題及改革，。有一些改革短期之內給增長帶來沖擊。很多程度上是浪費，這種需求沒有就沒有了。問題是把這部分錢如何轉化成老百姓所需要的。

國務院發展研究中心副主任劉世錦

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以下為演講全文：

劉世錦：尊敬的各位領導、各位嘉賓大家好！

新常態下的經濟要確保增長質量，增長質量的問題必須要提出來。另外現在想發展觀的問題，下一步新常態下，增長質量導向將會成為一種新的發展觀，是非常重要的一個支點。這就涉及到一些問題，我們為什么要講增長質量。目前的形勢在下行，這個主要從速度角度看，目前的角度是最近一段時間最低的。我們能不能換一個角度，從經濟增長質量來看，可能心情會稍微輕松一點。最近這么一兩年的時間，在增長速度下行的同時，結構轉型也取得了轉折性的變化。最重要的是消費，今年繼續保持了消費收入增長。出口有20%的增長降到10%左右。勞動力總量最近兩年是下降的。

第二點轉型的增長質量，第一是就業，就業盡管存在著結構性的問題，大學生就業難的問題，總體看，就業的壓力並不是很大，有些地方存在著招不上工的問題。企業的效益這一兩年基本上穩固。財政收入也保持著一定的增長，去年可支配收入增長還是可以的。財政金融風險是在增長的，但是還沒有到不可收拾的程度。資源環境這個方面，霧霾天氣給大家的壓力很大。如果我們放在經濟轉型大的背景下來看，經濟增長質量還是不錯的。

大家最關心得近年的出口是多少，現在講不要以GDP論英雄，一個是領導觀念的轉變。過去以速度為掛帥的，速度高就可以了。高速增長沒辦法維持的時候，很多問題就出現了。高一點好？低一點好？速度本身講是沒有問題，但是沒有條件的話，速度越高越好，上去以后能更快的實現經濟增長。最重要的是增長質量的問題。我想提一個觀點，速度和質量的關係還有思維方式需要轉變。以質量為目標倒推速度標準。有這些指標，就業指標、企業的盈利、財政應收、資源環境可持續。目前情況下，速度高一點的話，比如說加大投資的力度，地方融資平臺風險已經夠大了，再加強，再有外幣，再增加風險會增大，投資的質量能保證嗎？保證不了。速度過低也是有問題的。宏觀調控的效率在於能不能把握這樣大的變革，和質量相應相適應的巨大的空間。從這個意義上講，今後一兩年防控風險應該值得注意。最近2、3年的時間，在轉型完成以前，我認為目前經濟中高速的增長關鍵是房地產還沒有落實，房地產落實了以后，中高速增長是沒有問題的。即使其他的指標難看一點，如果不出大的危機，我們受住了底線就是很大的成功。

第二點，刺激政策的問題。如果說增長比如說下滑過快的時候，應該要刺激。關鍵是刺激的目標是什么？目的就是托底，不要下滑過快，而不是推動繼續高增長，這是不可能的。

最後一個問題是改革，我聽說一個說法，中國有很大的增長潛力，言下之意改革到位了，還是可以保持高增長。應該說改革有一部分改革是會帶來增長的增量。有一些改革短期之內給增長帶來沖擊。很多程度上是浪費，這種需求沒有就沒有了。問題是把這部分錢如何轉化成老百姓所需要的。我們現在改革判斷改革很重要的指標，改革最終起到什么效果，這是判斷我們改革對不對，是不是有效果。當然，目前最重要的是改革能否帶來質量效果。謝謝。