鄔賀銓：數據公開是一種革命

中國互聯網協會理事長鄔賀銓認為，大數據時代，網民、企業和政府機構都已從中獲得收益。網絡治理和網絡立法更成為亟待完善的問題。互聯網管理方式還應以人為本，注重保護網民合法權益。

政府方面也開始注重大數據分析

新京報：我國在大數據應用上的現狀如何？

鄔賀銓：我國已經通過數據分析尋找石油，大數據概念的提出讓很多企業更重視數據。目前，很多企業已從大數據中獲得很好收益。例如，剛結束的雙十一購物中，大數據也發揮作用，企業會通過數據事先預測有多少商品交易。

另外，電信運營商也開始關注大數據，分析用戶上網需求等。同時，政府方面也開始注重大數據分析，銀行方面已經開始通過數據分析優化網點分佈。

新京報：即便如此，仍有一些數據沒被有效利用，你怎麼看？

鄔賀銓：在大數據發揮作用的同時，也存在一些問題，一些機構雖擁有數據，但沒有很好地挖掘。另一方面，一些機構不願共享，導致信息不完整。

新京報：政府如何在提高大數據使用效率上發揮作用？

鄔賀銓：數據公開涉及制度上、法律上、技術上以及認識上的問題。政府要帶頭，黨和政府檔案上都提到政府應是透明公正的，這需要有法律，是依法而非號召；另外還要解決利益問題，一些政府部門利用信息不對稱來管理，謀求利益和尋租空間，若全部公開了，就沒有這種空間了，因此數據公開是一種革命，是利益再分配，必然會遇到很大阻力，只有體制改革深入才能有很大改進。

依法治網終要用法律代替部門規定

新京報：十八屆四中全會提出加強互聯網立法，依法規範網絡行為，依法保護網絡安全，你認為如何在依法治國背景下依法治網？

鄔賀銓：網絡立法的意義在於，對網絡內容進行依法過濾。進行網絡監管，關閉一些內容不合適的網站是正確的，但需法律支撐。網絡立法還涉及技術問題，不能完全照搬物理世界法則去管理虛擬世界，要考慮到適用於虛擬世界的特點。

新京報：今年成立了中央網絡安全和信息化領導小組。你如何看待這個領導小組成立的意義？

鄔賀銓：這次成立的小組與以往不同，之前也有網絡信息安全小組，是國家層面的，這次是中央層面；另外，此次的小組不但強調網絡安全，層次更高，協調能力更強，對互聯網管理更加依法辦事，更強有力。隨中央對依法治國重視，出台了很多有關網絡的規定，但目前法律是滯后的，因此在法律之前要出台一些規定，可以用這種方式探尋網絡治理的需求和做法，為未來立法打下基礎，當然最終還是要用法律代替部門規定。

新京報：網絡治理的一個重點是網絡安全，應如何確保中國網絡安全？

鄔賀銓：信息化手段是一把雙刃劍，依賴越深，可能生危險越大，技術不斷髮展，發現安全隱患難度也就越大。面對網絡安全的威脅，國家提出來敏感機構盡量使用國網絡品。另外用戶終端上也有隱患，我們不能把信息安全寄托在國外的作業系統和核心晶片上，正如習近平所言，我們不能總用別人的昨天來裝扮自己的明天。

邁向互聯網強國要改變粗放型管理

新京報：互聯網已在改變我們的生和生活模式，你如何看待互聯網帶給傳統行業的衝擊？

鄔賀銓：互聯網只是顛覆了一些傳統業的模式，並沒有取代傳統業，例如，在金融業務上，互聯網金融只是在一些小額貸款方面比銀行靈活，收費少，申請時間短，一定程度上解決了銀行不願意做小微企業貸款的問題。另外，互聯網金融對於倒逼銀行業改革是有好處的，現在銀行也開始搞網銀了。同時，互聯網金融也確實存在一些風險，這種風險需要通過加大監管來解決。

新京報：今年，中國正式與國際互聯網接軌20年，我們應如何邁向互聯網強國？

鄔賀銓：1994年中國正式與國際互聯網接軌，雖然在這20年中我們的互聯網事業蓬勃發展，但距離網絡強國還有一定距離。如在互聯網資源方面，13個根伺服器中10個在美國，中國沒有根伺服器。另一個差距就是技術，所以習近平提出加大創新驅動力度。技術上的不足也導致了一些粗放型管理，我們希望能夠通過刪除不當內容使互聯網多些正能量信息，但卻面臨正面信息不足的問題。我們的互聯網管理方式還應以人為本，注重保護網民合法權益。

本版采寫/新京報記者 王曉楓

我與互聯網

1 問：你每天花多少時間上網？答：我一般平均每天上網三到四個小時，大都在晚上；有時還不止，如果不開會在辦公室的話，可以一天到晚都在上網。

2 問：你上網的目的是什麼？答：主要為了找資料寫東西，有時會瀏覽新聞。

3 問：你使用什麼上網工具？答：常用電腦，電腦更快，屏幕大，只有不能用電腦上網時才會用手機。