巴西買不起房映照中國現實：買房不應只由市場邏輯決定

巴西買不起房映照中國現實：買房不應只由市場邏輯決定

巴西聖保羅——我住在距離市中心六英里（約合10公里）遠的曼達基區(mandaqui)。最近的地鐵站大約兩英里遠，由於公交車很慢且很少，乘公交大約需要30分鐘才能到達地鐵。如果你們沒有車，這不是一個最適合居住的地方。即便如此，這里的房屋均價最近已經飆升至每平方英尺250美元（約合1540元人民幣）。該市最佳地段的房價現在最高可達每平方英尺465美元。

在過去六年中，聖保羅的房價上漲了208%，都會區的租金上漲了97.5%。據整合用戶產生數據的網站numbeo透露，一所970平方英尺（約合90平方米）的公寓的售價相當於一個一般家庭16年的收入。相比之下，紐約的這一成本收入比為8：1，柏林是6.9：1，芝加哥只有3：1。巴西收入水平最低（325美元/月）的人群只能在犯罪頻發的帕來索波里斯貧民窟（favela paraisópolis)租用三室棚屋，租金為280美元，付完房租后，他們幾乎所剩無幾。

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巴西正面臨嚴重的住房不足問題。美洲開發銀行(inter-american development bank)稱，三分之一的家庭面臨居住面積不足的問題。據估計，巴西約缺580萬套住房，其中低收入家庭占90%。根據若昂•皮涅羅基金會(joão pinheiro foundation)的研究，在聖保羅，有442710戶家庭的房租占收入的30%或者更多。這些家庭極有可能像其他44699個家庭一樣居住危險的房屋中，或者像另外83011戶家庭一樣，超過三名家庭成員擠在同一間臥室里——通過多人擠住解決這個棘手問題。

越來越多的窮人被迫離開城市，住到遙遠的郊區。逐漸地，他們連郊區也住不起了。在距離市中心14英里的卡龐雷東多區(capão redondo)，房屋均價在過去五年中漲了312%。

我們是貧民窟之國，這不足為怪，絕望的人們用硬紙板和錫等低劣材料在城市建造貧民窟。這些貧民窟突然出現在那些沒有基礎設施和衛生設備的地區，有時候容易被滑坡、洪水及大火摧毀。

在2009年早些時候，政府注意到這一點，並創建了一個名為“我的家，我的生活”(minha casa, minha vida)的項目。這個公私合作的項目旨在通過推進信貸，資助建造工作來減少逆差。

但從一開始，受益的是那些收入水平達到最低工資的三倍或更多的家庭。截至2012年，在項目的第一及第二階段結束后，只有40%至45%的房屋分給了最貧窮的家庭。該項目貌似更多的是促進經濟發展，而不是幫助窮人。很多批評人士還抱怨稱，政府為窮人提供的344平方英尺的房屋存在質量問題，這些房屋建在偏遠地區，沒有足夠的基礎設施。

雖然政府承諾在第三個階段中改進不足，但改革可能會遭到住房產業的阻礙。據調查新聞網站publica報導，從2002年至2012年，巴西的四大建筑公司為各大政黨的政治競選活動捐贈了2.15億美元。在聖保羅市的選舉中，57%的捐款來自建筑及房地產公司。對於這些公司來說，維持以隔離和不平等為特點的舊的城鎮化模式具有深層利益。

“流浪工人運動”(movimento dos trabalhadores sem-teto)是努力與該問題抗爭的最強大的組織之一。該組織一邊與政府談判，一邊直接面對住房問題。全國范圍內有五萬個家庭注冊成為該組織的會員，其中聖保羅有兩萬個會員。在世界杯之前的一個陰雨綿綿的周四，該組織領導1.5萬人在聖保羅舉行抗議活動，反對迫遷，耗巨資舉辦世界杯。

該組織還提倡占領被房地產公司（一些已經破產）閑置的廢棄建筑和區域；反抗強行迫遷；呼吁政府依據《憲法》所說的“公共需要”沒收住房。該組織的領導者還援引《憲法》稱，“房屋應該發揮社會功能，”經濟秩序“是為了確保每個人有尊嚴地活著，遵循社會正義的要求。”

多年來，“流浪工人運動”遭到公眾及新聞媒體的強烈反對。但在過去幾個月中，該組織獲得了一些重要勝利。在世界杯開賽前的一個月，2000多個家庭擅自占住在伊塔蓋拉(itaquera)體育場附近已被閑置多年的區域，這里是聖保羅的九大居住區之一（其中最大的是諾瓦帕拉斯蒂納區[nova palestina]，自11月以來，約有8000個家庭暫住在該區）。在幾周的時間里，伊塔蓋拉附近的抗議者迫使政府同意在該區建造保障性住房，擴展“我的房屋，我的家”項目。

該組織還使政府對項目做出改變：說服政府將更多承包合同分給非營利組織，而不是私人承包商，這將帶來更多自主權，以及更好的社區，更好的房子。該組織還加入了有關最近通過的聖保羅城市計劃(são paulo city plan)的辯論，該計劃將加強對土地投機行為的監管，在聖保羅市再增加一個社會利益特區(special zones of social interest)——用於建設保障性住房。

該組織表示，擁有足夠多的居住面積是一項人權，不應該只由市場邏輯決定。這個觀點是有說服力的，尤其是當你看到這樣的數據：巴西有600多萬套閑置住宅，足以解決房屋短缺問題。