鉅亨網新聞中心
經濟學家 任若恩
編者按：7月25日國家發改委公布城鎮調查失業率為5.05%，任若恩教授分析認為這個數字可能低估，但中國官方統計中的勞動力統計從登記失業率變為調查失業率是巨大的進步。從公布的口徑來看，失業率統計還有極大的改進空間。目前社會上一直有一種看法，認為經濟增速雖然下降，但就業沒有惡化，甚至有政府機構工作人員認為就業是增加的。從艾肯定律的實證研究的歷史結果來看，經濟增長和失業率的負相關關係在很多國家都成立。由於一直沒有科學的失業率統計，所以在中國無法驗證艾肯定律。
國家統計局公布的所謂登記失業率一直受到批評，從統計樣本，到統計方法，都不符合國際慣例，也不能反映現實。因此一直以來，各方都在呼吁中國政府發布國際通用的調查失業率。7月25日，國家發改委公布，截至6月底，全國31個大城市城鎮調查失業率為5.05%，連續4個月下跌。上半年全國城鎮新增就業737萬，完成全年目標的73.7%。
這是去年9月國務院總理李克強在英國《金融時報》撰文提及2013年上半年調查失業率約5%以來，中國政府再度正式向外公布調查失業率。不管人們對於這個數字的態度如何，中國官方統計中的勞動力統計從登記失業率變為調查失業率都是巨大的進步。
由於目前沒有公布調查失業率的構造方法和數據的調查方法，這個5.05%失業率，是否能夠真實地反映勞動力市場的真實情況，還無法判斷。從公布的口徑來看，這不是一個完整的口徑，只是31個大城市，這就有極大的改進空間。據了解，國家統計局原來的失業率調查，一年中的三個季度是城鎮調查，一個季度的調查包括農村。因此在此基礎上，擴大失業率的口徑，達到覆蓋城鄉的全口徑是十分重要的。另一個問題是如何確定人們的失業狀態，這是失業統計的老問題，主要是區分自愿失業和非自愿失業，這在中國有比較復雜的形勢。與之有關的是勞動力參與率的統計，也是反映勞動力市場的重要指標，都需要深入研究。第三個方面是需要有較長的時間序列，才能為宏觀經濟分析提供重要的資訊。實際上提高就業是“惠民生”的基礎，因此失業率統計也是宏觀經濟分析的基礎，長期以來在此缺憾較大。
如果用此前多年民間研究的成果來比較，目前公布的5.05%失業率的數字可能有低估。在目前社會上一直有一種看法，認為經濟增速雖然下降，但就業沒有惡化，甚至有政府機構工作人員認為就業是增加的。對於這個問題的最終回答需要科學的失業率統計。從艾肯定律的實證研究結果來看，經濟增長和失業率的負相關關係在很多國家都成立。imf最近的研究《okun s law: fit at fifty?》提供了美國1948年以來的經驗研究，和20個發達國家1980年以來的經驗研究。對於絕大多數國家，艾肯定律所體現的經濟增長和失業率的負相關關係都是成立的。一些國家的負相關關係在-0.5左右，即1個百分比經濟增長的減少，可導致0.5個百分比失業率的上升，有些國家的負相關關係低於0.5，如日本（-0.15）。有些國家的負相關關係高於0.5，如西班牙（-0.85）。由於一直沒有科學的失業率統計，所以在中國無法驗證艾肯定律。（本文作者任若恩系經濟學博士，北京航空航天大學教授、和訊評論專欄作者）
上一篇
下一篇
