〈分析〉台灣九合一地選預演2016 藍內憂外患 綠坐三望四

台灣將在11月底迎來最大規模的地方選舉「九合一」(同時舉行9項)地方選舉，產生合共萬名公職人員。「九合一」是2016年「大選」的重要預演，其中以台北、新北、台中、台南、高雄及桃園「六都」的市長選舉最矚目。國民黨在內憂外患夾擊下，選情全面陷入困局；勢頭正猛的民進黨則認為這次至少能贏「3都」、甚至還有「坐3望4」的預期。

香港《文匯報》報導，國民黨2010年辛苦贏下5都中的3都，外加後期升格的桃園市，本期望「4都在握」。4年後的今天，面對寸寸進逼的民進黨，守勢更加嚴峻。民進黨昨日舉行「全代會」，這次會議既可視為現任黨主席蔡英文調整權力核心能力，也代表民進黨將正式全力投入這場選戰。

在台南市及高雄市，藍綠的政治板塊並沒有因為「馬政府」執政6年而有所改變，反而在「馬政府」政績不佳的情況下，綠營在南部的選情可說是固若金湯。以台南來說，國民黨還陷入一度找不到候選人披掛上陣的窘境。而目前徵召「政治素人」台南大學校長黃秀霜出戰，恐怕與4年前「立委」郭添財參選結局相仿，只能是「志在參與」。至於高雄市方面，即便有「小巨人」之稱的前高雄縣長楊秋興出戰，但與陳菊仍有明顯差距，若無突發情勢，賴清德及陳菊應能穩守台南及高雄。

對於國民黨來說，稍顯樂觀的是新北與桃園。朱立倫宣佈參選後，懸而未決的新北市總算大勢底定。2010年一役，民進黨由蔡英文高人氣「空降」新北，亦無法撼動朱立倫，今次雖有市議員席次優勢，但以游錫堃近年來的政壇曝光率，實則很難挑戰政績、民調均出色的國民黨「中生代明星」朱立倫。至於桃園，雖爆出副縣長葉世文涉嫌貪瀆，對藍營造成一些混亂，但因縣長吳志揚本身未涉案，只要未來4個月不出紕漏，藍營在桃園贏回基本面應在掌控之中。

目前選情最為膠著的，便屬台北市與台中市。對於這兩個藍營傳統優勢選區陷入苦戰，與國民黨疏於地方梯隊培養不無關係。最重要、最具象徵性，且選民結構有利藍營的台北市，雖連勝文勝出初選，但因擺脫不了「富二代」爭議，以及如在「花花公子」事件中，與宋耀明律師對陣的危機管理出現失誤而陷入苦戰。連勝文的民調由原本的領先，被逆轉成為落後於在野整合出線的台大醫生柯文哲，這讓藍營大感意外，其父親連戰也得提前出手力挽頹勢。有藍營人士向記者談及連勝文選情時，以「危機」來形容當下境況，顯示藍營內部的憂心。

台灣資深政治評論員鈕則勳認為，對於連勝文來說，「權貴」的標籤如影隨形，特別是日後對手若攻擊連家政商關係，透過捕風捉影的方式擴大渲染，即便連家自認為光明磊落絕對經得起檢驗，但對手只要透過這樣的訊息來影響部分無政黨立場的中間選民，都可能使選情極度不利於連。

同樣是初涉政壇的「素人」， 柯文哲在選戰策略上卻顯得異常老到，一再以「反正市長選舉從來都不談政見」來迴避自己政治素人的短處，偶爾遇到不得不有所交代的重大市政議題，也是插科打諢能糊弄就糊弄。

就不久前的公共住宅政策，表面上無法自圓其說的柯文哲不僅避實就虛地把所有問題都推給專業，還不忘給連勝文加貼上「權貴、不食人間煙火」的負面標籤。令不少學者感嘆其是「滑溜泥鰍」，令藍營無處使力。

不過，隨著選戰的逐步深入，具體的市政議題將越來越凸顯，柯文哲也不可能永遠躲閃下去，連勝文只要能夠沉住氣，敏銳捕捉戰機，不是沒有翻盤的機會。 (接下頁)

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上世紀90年代以來，島內政治版圖以位於台灣中部的濁水溪為界，呈現「北藍南綠」的格局。胡志強2001年出任市長至今，民進黨三度跨過濁水溪的努力均以失敗告終。但如今，無論綠營內部民調或是媒體民調，默默耕耘台中10年的民進黨參選人林佳龍都具備撼動現任國民黨老市長胡志強的實力。兩人的二度對決，在年底的選舉中極具指標意義。

胡志強10年前曾在連任台中市長的道路上第一次遭遇時任「新聞局長」林佳龍。當時如日中天的胡志強沒有給對手機會。但此後，林佳龍在台中扎根，苦心經營基層。在明(22)日即將發表的林佳龍傳記《滴水穿石》中，作者民進黨前「立委」郭正亮便寫道：「當時沒有人相信，這對台北南下的夫婦，會繼續留在台中打拚，而且一留就是10年。」

儘管胡志強稱「不會評價民調」，但苦戰已經不能避免。「人無千日好，花無百日紅。」雖然胡志強在台中「三戰三勝」，但也因超長任期，令台中市民產生「視覺疲勞」，其中又以國民黨疏於耕耘的原台中縣民調最令人擔憂。事實上，這種不妙的勢頭早在2010年的首次大台中市長選舉已露端倪。當時，民進黨秘書長蘇嘉全「空降」台中，對壘胡志強，僅小輸3萬票。國民黨在台中氣勢如虹的情景不復存在。能否第四度守住台中，將成為年底選舉的一大焦點。

除了忙跑基層、推銷政見、拜票外，藍綠參選人競選總部的選址，也是費神費力的大事，是選戰中不可或缺的重要部分。這幾天，國民黨台北市長參選人連勝文競選總部選址新聞就被熱炒。

連勝文競選總部選址中山區南京東路全新大樓宏盛國際金融中心，亦為未來捷運松山線的共構大樓，門面寬敞、頗為大氣，且交通方便，該處距離國民黨中央黨部步行只需10分鐘；其門牌號為168號，諧音「一路發」，相當吉利。

「九合一」選舉勝負牽動2016「總統大選」，甚至台灣社會的命運。有輿論指「九合一」不涉及兩岸關係，但廈門大學台研院政治所所長張文生認為，這只是片面的理解，台灣日常的政治動向中都不可能離開兩岸政策與兩岸關係，此次攸關2016之戰，兩岸因素不可能逍遙在外。

「一旦進入選舉周期，台灣社會最大的熱情就聚集在政治角逐中。」張文生指出，台灣的選舉周期也是對兩岸關係產生較大衝擊的時期，是導致兩岸關係處於極其不穩定的時期。「這個時期，建樹小，破壞大，口水多，行動少。」

他提醒說，近期島內各種「急獨」主張紛紛出籠，其中包括呂秀蓮要推所謂「台灣和平中立國公投」、民進黨「立委」陳亭妃將領銜提出「推動正常國家化」的提案等等，乃至於蔡英文早前提出的「憲政」主張，都是可能影響兩岸關係的不確定因素，隨時可能觸碰大陸的底線。

支持並推動凍結「台獨」黨綱的綠營智庫學者、台灣政治大學「國家發展研究所」教授童振源則指出，由於「總統」馬英九的支持度低，民進黨內部認為，不需要改變「台獨」黨綱就可能勝選，加上地方選戰，兩岸政策非重大因素，目前民進黨內部對於凍結「台獨」黨綱沒有共識，現階段要推動不容易。

童振源認為，對於中南部選區的綠色基本盤而言，若凍結「台獨」黨綱，可能衝擊選情。至於民進黨如何調整兩岸政策才能贏取與大陸互動的空間，目前看來黨內沒有共識也沒有意願。(接下頁)

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在台灣的各場選舉中，競選總部是接待選民、造勢，或對外發表文宣的地方，位於交通要道、路面寬廣、位置明顯是必備條件，若附近能有可供群眾聚集的空地或公園則更佳，避免引起附近居民反彈。同時，競選總部的選址也特別注重風水、坐向，講究與參選人的生辰八字配合，甚至在開張日期上同樣作特殊的選擇。

例如蔡英文2012年參選「總統」時，就請命理師「加持」，在供桌旁桶子裡，裝了108枚10元新台幣硬幣，開張時辰則是配合總部方位與候選人生辰。同樣是在2012年「大選」，宋楚瑜的競選總部堪稱位置最好，距離「總統府」後門僅100多米。而馬英九首次角逐「大位」時，搬入競選總部的日期是2007年12月19日，取「19」和「英九」的諧音，門牌號也是19。

只是在「硬碰硬」的選戰中，風水「加持」的競選總部更多地是對參選人及選民的心理暗示，若拿不出有說服力的政見，再多「加持」都是枉然。

除了忙跑基層、推銷政見、拜票外，藍綠參選人競選總部的選址，也是費神費力的大事，是選戰中不可或缺的重要部分。這幾天，國民黨台北市長參選人連勝文競選總部選址新聞就被熱炒。

連勝文競選總部選址中山區南京東路全新大樓宏盛國際金融中心，亦為未來捷運松山線的共構大樓，門面寬敞、頗為大氣，且交通方便，該處距離國民黨中央黨部步行只需10分鐘；其門牌號為168號，諧音「一路發」，相當吉利。

在台灣的各場選舉中，競選總部是接待選民、造勢，或對外發表文宣的地方，位於交通要道、路面寬廣、位置明顯是必備條件，若附近能有可供群眾聚集的空地或公園則更佳，避免引起附近居民反彈。同時，競選總部的選址也特別注重風水、坐向，講究與參選人的生辰八字配合，甚至在開張日期上同樣作特殊的選擇。

例如蔡英文2012年參選「總統」時，就請命理師「加持」，在供桌旁桶子裡，裝了108枚10元新台幣硬幣，開張時辰則是配合總部方位與候選人生辰。同樣是在2012年「大選」，宋楚瑜的競選總部堪稱位置最好，距離「總統府」後門僅100多米。而馬英九首次角逐「大位」時，搬入競選總部的日期是2007年12月19日，取「19」和「英九」的諧音，門牌號也是19。

只是在「硬碰硬」的選戰中，風水「加持」的競選總部更多地是對參選人及選民的心理暗示，若拿不出有說服力的政見，再多「加持」都是枉然。

何謂「九合一」選舉

台灣立法院今年5月三讀通過「公職人員選舉罷免法修正案」，於地方公職人員範圍增列「直轄市山地原住民區民代表」及「區長」。原本的「七合一」選舉將變為「九合一」，共有9項地方公職人員選舉同時進行，包括「直轄市長」、縣市長、「直轄市議員」、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長、「直轄市山地原住民區民代表」及「區長」。