中國新型城鎮化投融資論壇暨城市綜合管廊建設研討會在京召開

「中國城市地下綜合管廊專項投資基金」啟動儀式隆重揭幕

2016年4月22日，由中國開發性金融促進會與中國市長協會共同主辦、國開漢富資產管理有限公司承辦的「中國新型城鎮化投融資論壇暨城市綜合管廊建設研討會」在北京釣魚台國賓館隆重召開。論壇旨在為行業主管部門、地方政府、會員企業、金融機構和專家學者搭建交流合作的平台，共同研討新型城鎮化建設，尤其是地下綜合管廊投資建設、運營管理等熱點問題，並引導會員企業和社會各方資源積極參與，破解發展瓶頸，推動合作共贏。

全國政協副主席、中國開發性金融促進會會長陳元出席會議並致開幕辭，中國市長協會副會長、住建部原副部長齊驥，全國人大農業與農村委員會主任委員陳建國，全國人大環境與資源保護委員會副主任委員衛留成，中國開發性金融促進會執行副會長李吉平，國家發改委投資司副司長韓志峰、住建部城建司副司長趙澤生、財政部財政科學研究院副主任王澤彩等嘉賓出席會議並發表重要講話，中國開發性金融促進會秘書長邢軍主持會議。

陳元副主席為新型城鎮化指明了發展的方向，提出了踐行「多規合一」和「系統性融資」的工作要求。他表示「新型城鎮化是我國現代化建設進程中的歷史性任務，是一項系統性工程。黨中央、國務院高度重視新型城鎮化建設，中央城市工作會議強調從源頭上樹立系統思維，實行『多規合一』試點，促進形成統一銜接、功能互補、相互協調的科學規劃體系。」關於如何實行多規合一，陳元副主席指出「堅持多規合一，推動系統性融資規劃設計是重要內容，要統籌財政資金、銀行信貸、市政債券、專項基金、保險投資、資本市場、資產證券化等融資方式，規劃中長期現金流建設、法律和金融市場建設、城鎮化投資平台建設等關鍵環節，明確市場預期，構建融資體系，為社會資本參與城鎮化建設優化條件。」此外，陳元副主席高度關注城市綜合管廊建設，他提出「城市地下綜合管廊建設是一次城市治理體系的深層變革，涉及到規劃、建設、管理、融資等環節的系統整合，希望研討會不斷系列化、專題化、國際化，促進理論、政策和市場實踐的交流碰撞，圍繞新型城鎮化建設逐個問題突破，逐個方案提出，逐個案例總結推廣。」

齊驥副部長在講話中介紹了目前國內城鎮化的發展現狀、綜合管廊建設的社會、經濟效益以及如何搭建創新投融資機制，鼓勵社會資本加入，推動綜合管廊建設等問題。他表示「中國城鎮化建設規模最大，發展速度最快，截至2015年底已達到56.1%的增長率，未來仍將持續保持較高增長。但同時，中國城鎮化建設也存在質量不高、運行效率低等問題，如何妥善解決這些問題，將是我國城鎮化建設不容忽視的迫切任務。」此外，齊驥副部長還指出「綜合管廊建設能有效拉動投資，如何創新投融資機制，鼓勵社會資本加入，是建設綜合管廊的重要抓手。中國市長協會將發揮資源整合、促進交流的作用，並與開發性金融促進會相互合作，共同為管廊建設作出積極重要的貢獻。」

李吉平副會長重點介紹城市綜合管廊建設在基礎設施建設中的重要地位、如何拓寬城市綜合管廊項目建設的融資渠道、如何發揮開發性金融在綜合管廊建設中的主力作用等問題，並表示開發性金融促進會將從搭建政府和社會資本的合作平台、幫助政府和企業做好系統性融資規劃、孵化項目建設市場、制度、信用等方面，從源頭促進PPP合作模式。同時，開發性金融促進會也將與國開漢富攜手發起成立管廊基金，共同推進城市綜合管廊建設，為國家新型城鎮化建設做出貢獻。

本次論壇上，由中國開發性金融促進會下屬的國開漢富資產管理有限公司發起的規模500億的母基金「中國城市地下綜合管廊專項投資基金」正式啟動。國開漢富總裁韓學淵就目前國內資產管理規模及分布情況、「中國城市地下綜合管廊專項投資基金」設立的初衷及其運作管理模式等作詳細介紹，並與參會領導一起為基金啟動儀式揭幕。

「中國城市地下綜合管廊專項基金」為中國開發性金融促進會在新型城鎮化領域發起設立的首個基金，母基金總規模500億，未來投資規模預計可達5000億元，主要着眼於東部城市及西部省會城市管廊項目投資，目前已與沈陽、成都、南京、包頭等政府多次洽談。該基金擬聚集並整合地方政府、大型基建投資人、大型財務投資人、產業投資者、金融機構等多方資源，推廣運用並探討創新政府和社會資本合作（PPP）模式，以加快我國城市綜合管廊的健康持續發展，助推中國新型城鎮化建設，實現多方共贏。