安倍亮出同習近平會談的誘餌 實際還暗含算計

安倍

安倍政府近期在國際上不斷釋放要改善日中關係的愿望。在日前於意大利米蘭召開的第十屆亞歐首腦會議期間，安倍主動與李克強握手。另外，根據日本《每日新聞》報導，為實現日中首腦在北京apec會談目的，日本政府已向中國方面commit了一個方案。該方案就釣魚島及其附屬島嶼問題確認了日中雙方的立場，同時呼吁通過對話來解決問題。《紐約時報》報導也稱，apec會議期間，中日首腦可能實現15分鐘的會見。

地緣政治的現實是，中日雙方長期高頻度的對抗只會帶來兩敗俱傷，所以，改善中日關係應是兩國共同愿望，不管當初是由誰挑起事端的。然而，要使愿望化為實際行動，始作俑者還是應該先拿出誠意來。

就中日這輪長達三年的對抗來看，一般認為是日本的購島行為破壞了中日在釣魚島問題上原先達成的默契，導致中方不得不采取反制措施，致使兩國關係逐漸惡化。因此，要修補中日關係，日本政府理當先邁出第一步。

表面上看，日本政府確實表現出了改善日中關係之誠意──日本不但直接對中國發出了發展日中互惠戰略協作關係的呼吁，而且在一些國際場合也停止了對中國的批評與指責。比如，在9月召開的聯合國氣候峰會上，安倍就一改過去“逢中必批”姿態，罕見在發言中沒有提及中國，尤其是敏感的釣魚島問題。在最近新一輪政府要員參拜靖國神社中，安倍也沒再去。除此外，日本政府更是為日中首腦會談而“絞盡腦汁”──在日本政府看來，日中首腦會談既是兩國關係改善的象征，也是實質內容，無論從哪個角度來說，都會對安倍政權起加分作用。因此，日本政府在挑起釣魚島之爭的同時，一直沒有放棄兩國首腦會談的想法。借著中國將在11月舉行apec會議，日方希望首腦會談能在會議期間舉行。上述兩個“友好”表示，都出自這個考慮。

對中方來說，也沒關死首腦會談大門，但中方開出了兩個條件，一是安倍不再參拜靖國神社，二是日本必須承認釣魚島存在主權爭議。前者安倍已經做了，后者就是文章開頭所說、日本媒體報導的，日本政府端出了一個解決釣魚島問題的方案。

媒體稱該方案的要點有三，（1）釣魚島是日本固有領土；（2）日方已知曉中國有自己的主張；（3）力爭花時間通過對話解決問題。

對於日本的這一方案，中國一些媒體和專家分析說，安倍政府終於抗不住中國的堅持，“投降”了，在原則問題上向中方作了讓步。然而，事情是否真的如此，安倍為了見習近平在中國政府非常在意的釣魚島主權問題上作了讓步？恰恰相反，從上述三要點來看，它不過是重申和表達了日本政府對釣魚島問題的已有立場，絲毫未做讓步。

中國媒體和專家大概把日本政府“力爭花時間通過對話解決問題”的表示，看作讓步表現。因為這同安倍政府過去一貫堅持的不同中國談釣魚島問題的態度，似乎有別，但這充其量顯示日本為達成首腦會談在對待釣魚島問題的態度上顯得比過去靈活一點而已，若因此把它解讀成日本政府的讓步，就太過一廂情愿。因為日本提出的方案三要點是一個整體，第三點是建立在前兩點的基礎上，可前兩點跟日本過去的主張完全沒有不同，甚至還有所強化。釣魚島什么時候變成了日本“固有領土”？日本政府難道過去就不知曉中方主張？

從中方看來，無論是文獻和歷史上中國對釣魚島實施的治理，都表明釣魚島自古屬於中國而非屬於日本，日本不過是借著二戰才竊取對釣魚島的管治權，是美日雙向私授的產物，不為中國承認。中方現在把承認釣魚島存在主權爭議作為首腦會談的條件，本身已經后退了一步。可日本只是“知曉”中國主張，甚至連“理解”都不談，表明日本政府根本不想在這個問題上后退半步。但這才是真實的日本和安倍：在首腦會談的態度上做足文章，讓世人以為日本非常誠懇，可在實質問題上絲毫不妥協。對此，日本《經濟新聞》就坦率承認，安倍希望在不作出實質性讓步的情況下，向中國發出改善關係的積極信號，安倍的做法實際上已表明這一戰術。

安倍拿這三點作為同習近平會談的誘餌，實際還暗含算計。比較一下中日建交時日本在聯合聲明中對於台灣問題的表態，就可知這一點。當年中國政府為趕在中美建交前與日本建交，以打破中國受孤立的狀態，中日建交聯合聲明不但放棄了對日本的戰爭索賠，而且在有關台灣問題上，讓日本鉆了空子。聯合聲明關於台灣問題的表述是，“中華人民共和國政府重申：台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，並堅持遵循波茨擔公告第八條的立場。”換言之，日本並未承認台灣是中國領土的一部分，它只是理解和尊重中國政府的立場。正因如此，日本至今在台灣問題上含糊其辭，並藉此發展同台灣的特殊關係。如果中國政府接受了安倍的三點要求而舉行首腦會談，從邏輯上說，等於中方認可和接受了日本的方案，也即承認釣魚島是日本的固有領土，那中國此前采取的反制措施還有什么意義？

現在尚不清楚中國政府對日本這一方案的態度。從目前包括外交部門在內的中方的一些言行來看，似乎有從原先強硬立場后退，放松首腦會談前提的跡象。如果中方出於某種考慮，認為有必要舉行中日首腦會談，也未不可，但首腦會談的內容不應該涉及敏感的釣魚島和靖國神社參拜問題。

所以，日媒泄露出來的方案到底是日本一廂情愿提出的方案，還是兩國首腦會談的前提，apec上終會揭曉。倘若是后者，中國實際已經拱手把釣魚島給了日本，今後無須再去釣魚島維權；倘若是前者，則說明，日本所表現出來的同中國和解的誠意，固然不能說全是假的，但對於安倍政府這種模糊事實本質的做法，中方必須保持警惕。