徐文英：美國雙反將逼迫中國輪胎工業升級換代

由中國石油(601857,股吧)和化學工業聯合會、中國橡膠工業協會和橡膠谷共同主辦的高階行業盛會——中國（青島）橡膠工業博覽會於10月15日至18日舉行。與此同時，在青島國際會展中心7號館，同步召開橡博會主論壇—世界橡膠論壇暨資訊發布會。活動主辦方之一中國橡膠工業協會副會長兼秘書長徐文英演講時稱，美國雙反將逼迫中國輪胎工業升級換代。

中國橡膠工業協會副會長兼秘書長徐文英

    以下是發言實錄：

各位代表，上午好。大家可以把手機放一放，看看我了，因為我要節約發言時間，因為茶歇是11：20，所以我計劃在10分鐘之內把我的報告講完。原來的ppt是1-6月份的數據，很多數據是我今天更新到1-8月份，所以，你們現在手中拿到的資料不是最終版，所以有必要聽我講一下。

大家都知道，今年中國的輪胎行業遇到了前所未有的困難，就是美國6月3日對我們中國的輪胎發起了反傾銷和反補貼的調查，涉案金額是30億美金，而中國的輪胎40%都要出口，40%的輪胎里面有50%的輪胎需要出口到歐盟和美國，所以美國的雙反案對我們影響非常重要。現在這個案件的最新進展是，10月7日被抽中的山東永盛（音）已經向美國commit了退出雙反的調查，這個退出的具體原因不詳，但是我相信是由於美國雙反所帶來案件的調查數據之仔細、時間之長、應訴困難等諸多因素造成的，最開始是抽中佳通和永盛，現在僅剩佳通，10月份增補了企業，一家是賽輪作為反傾銷的企業，一家是（庫博）是反補貼的調查。大家最關注的是什么時候開始征稅，反補貼是今年11月21日，反傾銷是2015年的1月20日，這兩個時間節點左右，橡膠價格還會有劇烈波動。

現在雙反案件中碰到三個非常突出的難點問題，第一個是被指控的突擊出口。這意味著什么？9月12日申請方提出出口，所有出口的都要重新交稅。第二個就是區別稅率的資格審查，抽中了佳通、賽輪，如果兩家的稅率不適用於國有企業超過50%的企業，中槍的可能是現在的輪胎，比如萬利（音）輪胎、四川輪胎等國有股的企業，就享受不到這兩家的平均稅率。第三個已經說了，已經增補了兩家，不只是佳通參與。

1-8月份可以明顯看出，進口價格沒有變動，但是出口價格已經從很可憐的3.31美元/公斤，下降到了3.27美元/公斤，說明這兩個月的出口價格還在降。這是轎車胎每個月的出口情況，我給大家把1-8月份的數據全列出來了，大家可以清楚地看到，每個月的價格從1月份的3.41美元/美金，已經下降到8月份的3.2，下降幅度遠遠大於6%個百分點。數量同比出口的情況在逐步回落，6月份雙反成立，出口是11%，現在已經下降到出口是5.8%。這是一個總體的出口情況，一會兒我會講到美國的出口情況的變化。這是卡客車胎的出口情況，比轎車車胎的價格還要低，因為它的價格只賣到2.8美元/公斤，但是現在也已經從1月份的2.87，降到8月份的2.66。前十名的出口國家的情況（上面寫的是上半年的數據），轎車胎，第一名美國、第二名英國，第三名是德國。1-8月份的數據，依然是這三個國家，但是出口的價格都在下降。對美國的出口變化情況是怎樣的呢？實際上6月份官司一成立的時候，往美國的出口微幅下降了0.6，7月份有一個巨大反彈，出口同比增長了31.8%，但是8月份很快就回落到出口只微增了0.2。這是卡客車胎出口前十名的國家，依然看到美國排列第一，阿聯酋第二，俄羅斯聯邦第三，但是1-8月份的數據顯示，美國依然第一，阿聯酋是第三，俄羅斯第二，這也是為什么俄羅斯在近期對中國輪胎進行雙反調查。卡客車胎對美國出口價格的變化情況，從2.98下降到2.73，同時可以看到這個雙反調查實際上對中國轎車胎的影響遠遠大於對卡客車胎的影響，6-8月份，這三個月卡客車胎還是保持了55%的增幅。

總體的情況，今年的出口還是保持了9%-10%的轎車胎增幅，卡客胎是增幅22%，但總體增幅還在下降，美國是我們的轎車胎和卡客胎的no.1，不管是有官司還是沒官司，它一直是我們的第一出口國。

最後用簡單三分鐘介紹一下，雙反案件到底對中國的輪胎工業有什么影響。首先講負面影響，一個是產能，現在很多企業的開工率都不足，這是一個不好的影響。但是，稍微可喜的是，原來準備今年要上項目的、擴產的企業紛紛放慢了腳步。所以我也聽到一家企業很高興地告訴我，美國的雙反不一定都是件壞事兒，因為美國的雙反只反了我們30億美金的出口輪胎，但是抑制到了幾十萬條甚至上百萬條甚至上千萬中國輪胎新產能的增加，這是可喜的一面。但是對中國輪胎的利潤影響，只有負面因素。為什么？因為我們的輪胎如果不出口到美國，我們就都去歐洲。而為了搶占歐洲市場，就會開始降價，每家的利潤肯定會越來越薄。第三個是對國有企業的影響，如果官司在明年1月20日開始征收關稅的時候，國有企業的壓力就會體現，因為它們的稅收遠遠高於其它非國有企業。第四個是對工廠版面的影響，現在越來越多的中國企業在美國特保案期間就開始版面到海外建廠，因為如果一旦中國有風吹草動的貿易摩擦，那么在泰國、外南的工廠就可以把這些產能轉換掉，然后再出口到美國市場。所以，一個國際化的公司，它肯定要提前做好工廠版面的影響，因為中國估計這幾年貿易摩擦非常多。第五個是對產品升級換代的影響，你再往美國出口，肯定是質量好、高附加值的產品才能獲得競爭，因為美國特保案2009年征收35%的關稅時，中國的輪胎還在往美國出口，但是中低檔輪胎很少，基本都是高檔產品。所以這對中國的產品有一個巨大的挑戰，產品要更新換代。

對整個橡膠行業的影響，如果輪胎企業不好了，我們的碳黑、助劑等，尤其是做天然橡膠貿易的，今年已經感受到了非常大的壓力，天然膠一直在跌。所以這對整個橡膠行業的產業鏈影響還是比較深遠的。最可怕的是其它國家都會效仿美國，對我國提起雙反。現在我們要密切關注歐盟可能由於我們如果大批次價格低的輪胎，歐盟如果對我們進行雙反，那我們就很麻煩了。因為俄百哈（音）關稅同盟在9月10日已經效仿美國對我們的輪胎進行了反傾銷調查，這對中國來講是非常大的打擊。總體來說，美國雙反案件對我們來講是嚴峻的挑戰，但是“危機”，有危險的時候就是有機遇的時候，愿我們的中國輪胎工業，寒冬過后是初春，讓我們崛起！

謝謝大家。