張志軍會陳菊　綠營人士：兩岸議題不再為國民黨壟斷

國台辦主任張志軍本週將訪台，會見新北、台中與高雄兩藍一綠直轄市首長。一位綠營長期觀察兩岸政策人士指出，「此次張志軍回訪的意義，標示著未來兩岸官方互訪，將常態化、機制化；與陳菊見面也將意味著，大陸與民進黨間找到突破點，兩岸議題話語權不再為國民黨所壟斷」。

張志軍此行很重要的其中一項行程，是前往高雄市拜會此行唯一的民進黨縣市長首長陳菊。然而過往，尚未有大陸官方高層人士，以公開的形式讓綠營人士以東道主身分與綠營縣市首長有正式的交流。因此，張志軍此行與陳菊的會面，被綠營內部人士解讀，是一項新的里程碑。

這位綠營長期觀察兩岸政策人士認為，在大陸基本定調「兩岸關係的和平發展應繼續交流深化」的情況下，若進一步觀察中共總書記習近平與張志軍的談話，可以發現，大陸在兩岸關係的經營，已經逐步「不願意再繼續讓國民黨壟斷對話的窗口」。

他表示，無論大陸方面與民進黨皆認為，兩岸應打破由國民黨壟斷兩岸論述窗口的局面，否則這種話語權的壟斷，會讓兩岸關係造成偏頗。

他說，從民進黨的角度來看，當然不希望兩岸關係的話語權被國民黨壟斷，並讓國民黨每次在選舉時，得以操作北京或中國因素，當然希望這種壟斷關係被打破，亦對民進黨有利。

綠營人士進一步闡釋，過去國民黨長期扮演著對岸代理人的角色，但多年下來，為何這一波學運會如此強大，讓社會的反中情緒整個上來？因此，北京已有警惕，簡直「嚇到了」！他說，大陸方面顯然認為過去的政策已完全錯誤、偏頗了！

綠營人士分析，很多兩岸的權貴集團把握或者獨占了這塊兩岸話語權的利益，但很多的利益也許北京是想要普及給台灣更多的底層接受，但問題在於，中間過程的壟斷，讓利益分配被特定集團所把持。

而這波學運讓中國內部清楚認知到，台灣本土意識不斷在強化，也促使習近平與中共高層定調，和平發展交流的路會持續而且會擴大，並讓國民黨不再壟斷兩岸交流的過程，也因此張志軍來訪除了王張會，更多了其他拜訪的行程。

綠營人士指出，馬英九總統上台後，很多大陸官員來台是無法與民進黨縣市首長見面的，或者說是國民黨故意不讓他們與民進黨接觸。

然而，本次張志軍的來訪，卻與民進黨間找到一個突破口。前國台辦前副主任孫亞夫日前拜訪獨派大老辜寬敏的智庫，就是徵兆。在此之前，過去紅綠交流是一定要求先放棄台獨才願意接觸，直到最近政策才慢慢開始調整，比起過往更加務實，已不會再要求先承認九二共識或接受一中，乃至於承諾放棄台獨等。不過基本上，這場拜會仍定位為城市交流非政黨接觸。

綠營人士認為，此次張志軍與陳菊正式拜訪，要觀察雙方如何互動？以什麼樣的方式互動？他建議，較好的方式是由陳菊扮演東道主，於市區內的飯店設宴接待，至少讓陳菊不是陪客，非由國民黨人士作東。

而陳菊跟張志軍間的訪問，綠營人士個人認為，無需碰觸類似台南市長賴清德那樣的問題，也不須碰觸台獨黨綱的議題，基本上定調為城市交流的層次即可。如此一來，也讓民進黨與對岸的實質交流提升，對兩岸都有利。 他認為，陳菊除了是南部最重要的地方首長，在民進黨內輩分也是目前檯面上美麗島世代最重要的政治人物之一。

另外，陳菊作為民進黨中常委與中國事務委員會委員，在民進黨的兩岸議題上有相當份量與發言權，大陸方面藉由與陳菊有更好的互動，同樣民進黨高層領導人與對岸也有正面的互動，對兩岸長期穩定的發展，在避免誤判上有利，大陸對台灣政策也就不容易限於偏信，或者冒進、超越現實，可能就會更理性、務實與台灣交往，在政策上更持平。