中國軍方出境反恐低調內情 沉默態度是避禍水內引

反恐

編者按：有海外媒體認為，與美國在阿富汗大張旗鼓地開展反恐戰爭不同，中國軍方和官方始終對出境執行反恐作戰任務的解放軍三緘其口。需要進一步說明的是，中國在升級境外反恐作戰行動時，仍有必要遵循此前一貫的沉默態度。因為這樣既可以出其不意克敵制勝，又避免恐怖勢力發動報復性襲擊以及隱藏負面資訊。2014年半年未及逝去，接連三次影響巨大的暴力恐怖襲擊事件使得中國的反恐形勢變得日益嚴峻，恐慌情緒彌漫，已在事實上成為東亞遭受恐怖襲擊最為嚴重的國家。這也使得以習近平為首的新一屆中國高層打破原有治疆怪圈，尋求近乎一勞永逸的解決之道。近段時間以來，中國在反思原有民族政策的前提下，除加大力度彈壓恐怖主義外，也意圖從建立各民族相互嵌入社會結構、消除零就業家庭、推行國家教育以及培育扶持溫和宗教力量等方面根本醫治千百年來形成的亂疆“頑疾”。中國在治本之外，利用如中阿停止美元交易等經濟手段達到治標的目的，而利用軍事手段打擊恐怖勢力則需要更多的考量。

出境作戰需升級 治本兼治標

冰凍三尺非一日之寒，中國治疆也難以一日功成，恐襲威脅陰影下的中國民眾有理由相信，看得見的硝煙比看不見的硝煙更具震懾力和號召力，因此，民眾對中國軍警大規模出現在街面時，雖感到新奇，卻獲更多心安。但在官方長期宣傳暴恐勢力來自境外的熏染下，民眾則會疑問解放軍為何沒有出境反恐。此外，有專家表示，中國不僅應當鎖定直接參與恐怖活動的恐怖分子，而且還要鎖定那些擴散極端思想、制作炸藥、策劃和組織恐怖活動的人。從官方頻頻破獲的恐襲案件看，其源頭大多在境外，尤其是與“基地”組織關係密切的“東突”恐怖勢力。

新疆及內地頻遭恐怖襲擊，中國輿論也在探究此種現象形成的誘因，政治訴求、民生困境、極端主義抬頭等等不一而足。不過，盤踞在中亞、南亞的地區維吾爾分裂勢力卻在近期頻頻露面，認領暴恐襲擊案，顯示其對中國的威脅最為直接、重大。“東突”與“基地”組織聯系甚密，接受后者的指示、經濟武器援助，多次滲入國內制造恐怖活動。盡管“東突”此前遭遇重創，但其威脅仍最大，其頭目薩克目前藏匿於巴基斯坦境內。

接近軍方的訊息人士在介紹新型特種作戰裝備時強調，備受質疑的解放軍早已實施出境反恐作戰，盡管整個作戰規模與強度難以企及美軍阿富汗反恐戰爭的高度。在介紹解放軍空軍空降15軍裝備的特種作戰載具lyt-2021輪式傘兵突擊車時，訊息稱，該款戰車參與在中國境外的圍剿維吾爾分裂勢力的作戰行動，在解放軍至少5次出境反恐作戰中表現搶眼。

進入新世紀后，中國面臨的安全威脅發生重大變化，非傳統安全威脅因素急劇增加，大規模的地面戰爭難以實施，相反，特種作戰卻成為新興作戰樣式。蘇阿戰爭以及美國在阿富汗的反恐戰爭表明，實施小分隊的特種作戰成為主要地面力量。因此，解放軍在實施體制編制改革時，逐步加強對特種作戰力量的重視。解放軍各大軍區以及武警部隊相繼成立一大批特種作戰力量，尤其是在反恐第一線的新疆軍區組建多個特戰旅，使上述出境作戰任務成為可能。

美軍在長期反恐戰爭中重點加強了情報跟蹤與偵查裝備、快速機動作戰裝備以及無人裝備的建設和研制。因此，中國要在利用特種作戰力量進行地面作戰的同時，升級空中作戰力量。據了解，中國已經重點建設囊括各類型偵查、通信、預警衛星在內的天基資訊系統；加緊部署無人作戰系統，據信將在新疆軍區部署一個中隊，強化反恐作戰能力。中國首次派遣殲-10飛赴參與中巴空軍聯演，也意圖獲得更多類似巴空軍打擊恐怖分子實戰經驗。

就目前而言，雖然美軍在“帝國墳場”付出大批軍人死傷、戰爭費用消耗超萬億美元的代價，但美國本土的反恐形勢卻得到較大的改善，實力受到削弱的“基地”組織難以在美國本土重現“9•11”襲擊。

解放軍的反恐目的就是要鏟除恐怖勢力，改善國內反恐形勢，出現人員傷亡、物資損耗在所難免。此外，出境反恐作戰能夠鍛煉解放軍作戰能力，試驗改進新型作戰裝備以及研究和創新戰法。

低調作戰以防禍水內引

與美國在阿富汗大張旗鼓地開展反恐戰爭不同，中國軍方和官方始終對出境執行反恐作戰任務的解放軍三緘其口。需要進一步說明的是，中國在升級境外反恐作戰行動時，仍有必要遵循此前一貫的沉默態度。因為這樣既可以出其不意克敵制勝，又避免恐怖勢力發動報復性襲擊以及隱藏負面資訊。

特種作戰，向來強調快速性、隱蔽性以及一招制敵，各國特種作戰力量深諳此道，但過程的泄密往往在於一瞬間，尤其是媒體在整個行動中充當不良角色令軍方相當頭痛。此前美軍特種部隊登陸索馬里執行軍事任務時被媒體“圍攻”，成為軍界笑料。此后，美軍突襲隱藏在巴基斯坦的本•拉登的行動則成為特種作戰經典案例，而巴軍方卻毫不知情。深諳“銜枚疾行”、“出其不意，攻其不備”之道的解放軍自然是保持沉默。

盡管美國反恐戰爭贏得本土反恐形勢改善的做法值得中國借鑒，但中美地緣位置的不同，則難以讓中國大張旗鼓開展境外反恐作戰行動。美國本土反恐形勢的改變很大程度上得益於其有利的地理位置，東西太平洋(601099,股吧)的阻隔使基地組織難以快速實施報復性襲擊，因而，駐阿美軍成為其攻擊對象。中國與中亞、西亞、南亞多國接壤，邊境線漫長，加之邊境防衛力量薄弱，因此很難及時阻截恐怖分子。縱然解放軍突襲“東突”成功，但“東突”快速性的報復恐怖襲擊可能惡化國內反恐局勢。因此，低調展開行動或借助他國之后突襲“東突”，將盡可能減少報復性恐怖襲擊。

此外，解放軍仍然存在諸多不足，低調行動能夠減小負面影響。在裝備上，如令軍方期待的直-20直升機才剛剛首飛，且難以媲美美軍突襲本•拉登時的隱身直升機。即將裝備新疆軍區的“翼龍”無人機實戰經驗仍然不足，即便在境外反恐行動中出現失利等情況，也難以讓外界得知，能夠及時維護士氣、民心。