央行表態支持平安證券化項目 強調應事前報告

就近日部分媒體報導的所謂“央行叫停平安銀行(000001,股吧)交易所信貸資產證券化項目”一事，相關媒體采訪了央行新聞發言人，他談了以下幾個觀點：

一、2005年，經國務院批準，人民銀行牽頭成立了信貸資產證券化試點工作協調小組，多年來積極推動信貸資產證券化試點和常規化發展工作。在各成員單位共同努力下，信貸資產證券化的基本制度已建立，產品發行和交易市場運行穩健，發起機構和投資者范圍趨於多元化，各項工作穩步推進，取得了積極成效。2013年8月28日，國務院第22次常務會議批準了人民銀行《關於推進信貸資產證券化有關工作的匯報》。截至2014年5月末，共有23家金融機構發起發行了43單、1793億元信貸資產證券化產品。

二、人民銀行始終支援各類債券產品、信貸資產證券化產品以及其他各種適宜跨市場發行、交易的金融產品在銀行間債券市場和交易所債券市場跨市場發行並交易。目前已經形成了以保護投資人利益和兼顧市場效率的跨市場托管與轉托管制度安排。

三、監督管理銀行間債券市場是人民銀行的法定職責。作為銀行間債券市場提供主要后臺服務的中介機構，中央國債登記結算有限責任公司承擔銀行間債券市場的登記托管結算職能，業務上接受人民銀行的監督管理。2013年以來，為防范市場風險，人民銀行一直在督促指導中央國債登記結算有限責任公司努力改進和完善相關登記托管系統，有關工作仍在進行中。

四、人民銀行支援平安銀行在上海證券交易所發行信貸資產證券化產品，有關登記托管工作應按照主管部門之前業已商定的模式進行，以保護投資者利益。

五、目前債券市場監管以及信貸資產證券化試點工作的跨部門協調機制運轉良好，各部門就債券市場互聯互通、跨市場執法、監管資訊共用等一系列重大問題達成了廣泛共識，相關工作已取得了積極成效。根據金融監管協調機制達成的一致意見，今後信貸資產證券化產品由銀行自主發行，包括發行的視窗與時機選擇，毋須進行行政審批。鑒於信貸資產證券化涉及貨幣政策實施與金融市場的協調發展與穩定，應事前報告，這與自主發行並不矛盾。