中日重啟海洋事務高級磋商 專家：不宜期望過高

中日海洋事務高級別磋商9月23-24日在山東省青島市舉行。雙方就東海有關問題及海上合作交換了意見，並原則同意重新啟動中日防務部門海上聯絡機制磋商。雙方原則同意於今年年底或明年年初舉行中日海洋事務高級別磋商下一輪磋商。不過，專家表示，複雜的海洋事務不是通過一次兩次對話磋商就能解決的，這種對話可以充分估計但不宜期望值過高。

中新網25日報導，這次磋商的中方首席代表、外交部邊海司副司長易先良與日方首席代表、外務省亞洲大洋洲局審議官下川真樹太分別率團與會。中國代表團由外交部、國防部、公安部、交通運輸部、農業部、國家能源局、國家海洋局、中國海警局、總參謀部等部門派人組成。日方代表團由日本內閣官房、外務省、文部科學省、水產廳、資源能源廳、國土交通省、海上保安廳、環境省、防衛省等部門派人參加。

雙方就東海有關問題及海上合作交換了意見，原則同意重啟防務部門海上聯絡機制磋商。原則同意於今年底或明年初舉行下一輪磋商。

據了解，2012年1月，中日確定建立磋商機制，並於5月舉行首次會議。當年9月，日本非法宣佈「購島」，磋商機制中斷至今。

中國社科院日本研究所副所長高洪接受《京華時報》記者採訪表示，2012年是中日關係非常特殊的一年，那一年是兩國政府原定的中日友好交流年。但是從2012年初起，日本方面就不斷侵犯中國海洋權益，直至在同年9月發生了日方悍然非法宣佈「收購」中國釣魚島事件。

高洪分析，中日關係是以大局為重的兩國關係，釣魚島主權爭端及其他海洋權益涉及重大原則立場問題，是非常重要的，但不等同於兩國關係全部。中日的海洋問題相對複雜，有海洋安全、海洋合作、島嶼領土爭端、海洋劃界等。

中國政府一直主張以對話方式來積極溝通解決問題，只是日本一直堅持錯誤立場，沒能實現高級別的海洋對話。高洪說，現在日本方面回應了中方積極主張的高級別對話磋商，這是兩國關係打破僵局的積極步驟，當然也要看接下來兩國磋商機制的具體內容是否能夠取得實質性效果，「複雜的海洋事務也不是通過一次兩次對話磋商就能解決的，這種對話可以充分估計但不宜期望值過高。」

2011年12月，中日兩國就建立中日海洋事務高級別磋商機制達成共識。

2012年1月，中日雙方建立海洋事務高級別磋商機制。同年5月15日至16日，中日雙方在浙江省杭州市舉行有關海洋安全保障的首輪磋商，中方就釣魚島問題闡明瞭立場。雙方一致同意要充分利用這個平臺，加強中日間各方面海上問題的對話與交流，增進了解與互信，推動務實合作，管控矛盾，妥善處理有關問題。但在釣魚島問題上雙方沒有達成共識。

對話中，雙方就中日海上各方面問題與海上合作交換了意見，並就釣魚島問題闡明瞭立場。雙方商定，第二輪中日海洋事務高級別磋商將於當年下半年在日本舉行。

但同年9月，日本非法宣佈「購買」中國釣魚島，此後，原定於同年下半年在日本舉行的第二輪對話取消，兩國海洋事務磋商機制就此中斷。