廣州首批試點電子發票 暫無法報銷將阻礙推廣

王耀龍 每經記者 趙陽戈

新華社9月17日的報導顯示：據廣東省國家稅務局介紹，廣東正積極推進電子發票應用試點工作，選擇廣州作為首批試點地區。京東商城、唯品會、中國移動終端商城作為廣東首批電子發票試點企業已成功開齣電子發票。電子發票是單位和個人在購銷商品或勞務，以及從事其他經營活動過程中，開具或取得的以電子方式存儲的收付款憑證。

“電子發票與現行的紙質發票一樣，同樣可以作為合法的交易憑證和保修憑證，與紙質發票具有同等的法律效力，但暫時不可用作報銷憑證。”廣州市國稅局總審計師韓流柱接受媒體採訪時表示，電子發票第一階段試點結束后，再根據情況研究是否用於報銷。

近年來，隨電子商務的火爆和移動支付在電子商務中應用的增多，電子發票也漸漸成了市場關注熱點。安信證券在一份研報中指出，中國電子票據市場廣闊，僅以京東一家為例，京東集團稅務副總裁蔡磊曾表示，到2014年京東集團發票使用量將接近4億張，成本將接近2億元。安信證券稱，據測算，以目前國家推廣力度，以及電子商務市場規模、發展速度看，保守估計中國電子發票的潛在市場規模至少超千億。

雖然電子發票的落地對相關概念股來是一個利好，不過對於電子發票的推廣，業內有觀點認為，電子發票大規模推廣或受阻於各地標準不同等問題。

對此，航天信息(600271，收盤價23.02元)證券事務代表朱凱在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，航天信息在具體運作時，各個城市會提出各自的需求，發票是否不一樣沒誰來評判。據記者了解，廣州市電子發票系統9月15日正式上線試點運行，航天信息是該系統平台的承建單位，也是航天信息參與的第三個電子發票系統試點項目。

電商分析師：無法報銷推廣將有難度

據了解，與傳統的紙質發票相比，電子發票具有明顯優勢。廣東省國稅局在其官方網站上明確指出，電子發票不需要經過紙質發票的印製、運輸、裝訂、保管等環節，其領用、開具、查驗等可以通過電子發票管理系統在互聯網上進行，能夠大幅節約使用成本、減少辦稅大廳發票業務工作量；受票方可以在發生交易的同時收到發票，並可以在稅務機關網站查詢驗證發票信息，減少接收到假髮票的風險。

公開資料顯示，電子發票研究機構Billentis發報告稱，與基於紙張的流程相比，電子發票處理流程能減少50%~80%的成本。而對於消費者來，由於電子發票易於保存，一旦遭遇事故也方便維權。

雖然電子發票市場空間廣闊，但業內也有觀點認為，目前大規模推廣具有難度。

易觀智庫電子商務分析師林文彬接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，造成大規模推廣有難度有以下幾方面原因。首先，電子發票是配合電商渠道開展起來的，各地都在試點，標準不統一，但互聯網沒有地域限制，電子發票卻有地域特徵，兩者相互矛盾；第二，電子發票目前只有報價和計價憑證的功能，暫時無法作為報銷憑證。如果電子發票只是消費者用來維權的憑證，就有些蛇添足，因為電子商務所有的交易都應該有記錄可查，這些記錄本就可以作為維權憑證。

此外，電商征稅的進度也將在一定程度上影響電子發票的推廣。今年7月，京東集團稅務副總裁蔡磊在出席“中國財稅改革論壇2014·新常態經濟與財稅改革方案實施高端論壇”時曾表示，預計電商征稅明年會有大動作。

對此，林文彬表示，電商征稅已經炒了很多年，現在B2C都是征稅的，如果征稅也是針對C2C部分，但這部分很多都是小微商家或者個人賣家，一旦征稅可能會引起反彈，“所以現在國家還是在做調研，我覺得政策出台應該沒那麼快。”

系統承建商：報銷問題技術上可實現

對於上述業內觀點，《每日經濟新聞》記者採訪了廣州市電子發票系統平台的承建單位——航天信息的證券事務代表朱凱。

朱凱表示，公司廣州、上海、成都方面電子發票系統運行均較為平穩，目前尚未發現問題。至於行業標準問題，朱凱指出，目前還沒有任何制定的標準組織成立。

而據記者了解，目前有6家上市公司涉及電子發票業務，包括東港股份(002117，收盤價16.59元)。今年5月，東港股份曾發布公告稱，公司已與電子商務交易技術國家工程實驗室簽訂戰略合作協議，參與制定電子發票全國性標準規範，還收到發改委復函，將配合人保財險做好電子發票及會計檔案試點工作。

日前，記者就此聯繫東港股份，得到的答覆是公司證券事務代表不在，董秘在開會。此后，記者試圖聯繫公司董秘，但截至發稿也沒有聯繫上。

而對於電子發票暫時不能作為報銷憑證問題，朱凱表示，“所有的問題技術上都是可以實現的，這個要看國家政策。”