民進黨團籲：成立院級食安委員會　統籌國家食安問題

記者邱明玉／台北報導

民進黨立院黨團今（15）日舉行食安記者會，幹事長蔡其昌表示，在食安風暴後，總統馬英九把所有問題推卸給在野黨，令人感到遺憾，並對總統推卸責任的行為表示不齒，蔡其昌說，讓人民寢食不安才是民主最大危機，人民接觸最頻繁的食用油，一年兩次出包，簡直是破世界紀錄。

蔡其昌指出，台灣食用油問題比落後國家還不如，父母擔心孩子營養午餐會不會吃到餿水油？媽媽到超級市場看到商品，都不知道買什麼才安心？但政府卻束手無策，因此民進黨立院黨團提出四項方案：

1.行政院食安會報聊備一格，完全沒有功能，廢食用油被監院糾舉，卻看不出是環保署、還是經濟部該負責，莫衷一是，蔡其昌質問，這樣有發揮整合平台的功效嗎？因此民進黨團提出，「成立等於院級的食品安全委員會，統籌國家從上到下的食安問題」。

2.現行法令不夠嚴格、或有漏洞的部分加以補齊，蔡其昌指出，現行食衛法第44條，除了行政罰外，對於第二項追討不法利得，必須透過修法方式，讓它語意更明確，不會出現像上次大統油品事件一樣，出現行政罰跟追討不法利得一個被取消的狀況，如果修法成功，行政罰和追討不法利得，將可以同時併進，不會出現讓社會大眾嘩然，所謂幾億的不法利得追討，竟然在大統事件當中消失殆盡。

3.舉證責任因果關係的反轉，蔡其昌表示，在上次修法過程中，在衛環委員會就不斷被討論，到底誰該負舉證責任？對舉證責任反轉的問題，民進黨團認為，接下來還是應該持續推動，內容大概就是舉證責任因果關係的轉換，消費者僅需證明食品業者違反食衛法，且其受有損害，不需證明期間有因果關係，相反的，食品業者必須要舉證這個東西對消費者可能產生的影響。

4.食安預算和人員必須到位，蔡其昌指出，上次食安風暴中就提出，稽查人員人數過少，基層人員常常心有餘而力不足，民進黨團要求人員和預算要到位。

蔡其昌說，檢視馬政府的作為，在101年就核定的清雲行動55方案，馬政府說要在五年內增加食安經費15億元，員額要增加五百人，但檢視這幾年的預算來看，102年只編列了3.19億，103年只編了3.18億，甚至比102年更少，104年雖然增列了6500萬，編了3.78億，但這也是朝野各政黨要求的狀況下，才增列的預算，距馬政府的15億元的目標遙遙無期。

蔡其昌並指出，除了預算完全無法到位，就人力員額編列來看，100年度預算員額編列253人，但實際人數才219人，101年預算員額編列293人，實際人數271人，102年法定386人，實際302人，103年法定403人，實際364人，他說，連法定員額都沒到位，而且食藥署整併之後，整併前檢驗人力還有140人，整併後竟只剩108人，他批評食安問題難怪一再出包。

蔡其昌強調，馬政府必須落實自己的承諾，人員、預算必須到位，希望透過這樣的方式，彌補食安問題的漏洞，捍衛人民安全，不要將責任推給在野黨。

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