互聯網金融問題逐漸暴露 監管在有序推進

新華社記者王培偉 王宇

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--最近兩年，在新興支付方式和支付工具的支撐下，我國互聯網金融快速發展，受到市場熱烈追捧。但其在發展過程中，也已經逐漸暴露出一些風險和問題。針對於此，互聯網金融的監管也在監管部門的推動下有序推進。

市場追捧下快速發展

業界廣泛認為，2013年是我國互聯網金融發展元年。但對於互聯網金融，目前尚沒有公認的定義和清晰的邊界。

而按照中國支付清算協會的定義，互聯網金融是互聯網與金融的結合，是借助互聯網技術和移動通信技術實現資金融通、支付和資訊中介功能的新興金融模式。

依托移動互聯網、大數據、云計算和搜尋引擎的發展，這兩年來，第三方支付、P2P網絡借貸、眾籌融資、互聯網理財等成為我國互聯網金融發展的主要代表模式。

良好的互聯網產業基礎、普惠式金融的巨大需求、寬鬆的監管制度和政策環境等，使得互聯網金融一誕生便受到了市場的熱烈追捧，不但在我國取得了突破式發展，還在全球內贏得了領先優勢。

“互聯網金融對我國社會經濟發展而言有著重要的意義。”中國支付清算協會在最新發布的《中國支付清算行業運行報告(2014)》中指出，其在服務小微企業、改善農村地區金融服務環境、發展普惠金融等方面有著很好的促進作用，將成為未來金融發展的重要領域之一。

風險和問題逐漸暴露

隨著互聯網金融創新的發展，更多的新型業務模式不斷衍生，涉及的領域也逐漸繁多，互聯網金融已逐漸暴露出一些風險和問題，引起各界的廣泛關注。

首先，監管跟不上業態的發展。

“現有的監管政策還不完善、不健全，需要進一步根據互聯網金融的發展特點制定相應的監管政策。”支付清算協會副秘書長王素珍表示，比如從互聯網金融的典型領域P2P來看，目前還沒有形成一套系統性的監管理念、監管原則和監管措施。

其次，互聯網金融企業內控管理水平亟待提高。

專家認為，目前，我國很多互聯網金融企業內控治理水平較為薄弱，與行業的快速發展情況不相稱。

“在行業超常發展的背后，風險也在加速積累，在經濟上行周期和較短的時間內，這種風險難以察覺，但當經濟處於衰退周期或在較長的時間序列內，風險很可能在某一時點集中釋放，給行業發展帶來沖擊。”支付清算協會在報告中指出。

第三，同質競爭嚴重，存在局部發展過度現象。

業界專家指出，除規模較大及創新較強的市場引領者外，目前大多數互聯網金融企業都是盲目跟風式模仿，導致同質性競爭嚴重，市場主體“魚龍混雜”。

第四，部分互聯網金融企業觸及金融活動的紅線及邊緣地帶。

支付清算協會發布的報告指出，為爭奪市場資金和客戶資源，部分互聯網金融企業存在著片面宣傳、夸大收益等現象，在風險提示不夠充分的情況下，存在著損害消費者權益的隱患。還有部分互聯網金融產品采取補貼、擔保等方式來放大收益等。由於互聯網金融違約成本較低，部分P2P網貸平臺甚至存在著搞資金池、非法吸收公眾存款、非法集資和網絡詐騙的行為。

監管在有序推進

作為新型金融模式，互聯網金融的發展在一些方面還存在著模糊地帶，給金融監管、金融消費者保護等均帶來了許多挑戰。

“對互聯網金融的監管面臨著較大的挑戰，既有與傳統金融監管相一致的地方，如不能碰非法集資和非法吸收公眾存款等紅線；同時，又要區別於傳統金融，要留有余地，富有包容性，不能搞一刀切。”中國支付清算協會有關負責人表示。

據了解，針對互聯網金融發展所存在的一些問題，相關監管部門早已進行多方工作，並不斷對外透露監管原則和思路。同時，幾個具有重要影響力的行業協會組織也在行業自律方面，發揮越來越多的作用。

據中國支付清算協會透露，去年，人民銀行、銀監會、證監會、保監會、工信部、公安部、法制辦等就已經共同組成了互聯網金融發展與監管研究小組。中國支付清算協會也在人民銀行指導下成立了互聯網金融專業委員會和互聯網金融專家委員會。

此外，據了解，中國互聯網金融協會也已經在籌備中，或將於近期掛牌，意味著國家級互聯網金融協會即將誕生。(完)