分散式光伏新險種將推出 有望解決行業融資難

每經實習記者 莊鍵 發自上海

2014年被喻為中國的分散式光伏“發展元年”，但小而散的分散式電站卻正在遭遇融資瓶頸，難以得到大規模推廣。在昨日(5月20日)召開的2014光伏大會主題論壇上，國家發改委國際合作中心國際能源研究所所長王進透露，隨數個針對光伏電站的保險品即將推出，近期分散式發電的融資難題有望得以有效解決，並帶動分散式光伏電站迎來一輪爆髮式增長。

“今年國家能源局規劃新增的14GW光伏裝機容量中，分散式項目達到8GW，占總裝機容量的比重由此前的20%上升到57.2%，首次超過了地面光伏電站的比重。”在出席光伏大會主題論壇時，強生光電科技董事長沙曉林提出，分散式光伏發電已經成為新的行業發展趨勢，並獲得了政策傾斜。

不過他也表示，分散式項目小而散、以及發電收益率不穩定等因素，使得光伏投資者仍然更傾向於在西北地區建設大型地面光伏發電站，而銀行等金融機構對於分散式光伏項目的貸款也仍然持觀望態度。“投融資問題不解決，有競爭力的光伏企業就無力擴大生，沒有金融支撐，光伏業也難有發展，而且光伏行業對於資金的需求是巨大的。”保利協鑫董事局主席朱共山也認為，投融資瓶頸是目前國內光伏業面臨的最重要問題之一。

而王進強調，今年以來，盡管作為新興概念的分散式光伏發展出現了不少問題，但包括融資瓶頸在內的困難正在逐步解決過程中。他提及，發改委及國家能源局等政府部門已經注意到分散式光伏電站所遭遇的投融資問題，已經多次召集金融機構開會協商解決此事。

《每日經濟新聞》記者發現，本月初，國家能源局曾在官網發布新能源司組織召開光伏發電銀企溝通會的報導。其中提及，能源局新能源司會同人民銀行、銀監會有關司局召開了此次溝通會，包括國家開發銀行等多家金融機構以及中電投等數家光伏發電開發企業參加了會議。光伏發電企業在會上提出了簡化審核程序，縮短時間；給予貸款利率下浮優惠；靈活擔保和質押、推廣項目融資模式等需求。不過多數金融機構則表現出對光伏設備質量、發電量保障度的疑慮，因此在提供貸款時也有所擔憂，希望找到合理的風險控制措施。

而通過多次的銀企間對話，兩方似乎已經找到了解決分散式光伏投融資問題的切入點。王進表示，對於分散式光伏電站的貸款需求，銀行會重點關注包括光伏組件質量、電站運營期所出現的各類影響發電收益問題等因素，並希望規避由此生的各種風險。因此，保險公司正手推出光伏組件質量保險、電站運營期的損失保險等新型險種，目前這些品都在報備保監會的過程中，預計這兩個月就會對外公佈。

王進認為，如果這些保險推出，對於分散式光伏電站將是非常大的利好消息，投資人的風險能夠通過保險機制得到解決，將直接有利於銀行向各類分散式光伏電站發放貸款。