扈秋寧：開發區在區域經濟發展的帶動作用日益增強

金融界網站訊 由中國銀行（行情，問診）業協會、中國保險業協會、中國保險學會、中國股權投資基金協會、中國證券投資基金業協會聯合主辦，作為科博會重要活動之一的“2014中國金融論壇”於今日在天倫王朝酒店舉行。秦皇島經濟技術開發區管理委員會副主任扈秋寧先生在論壇上發表了演講。

扈秋寧：尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，大家上午好！很高興與大家學習交流，首先我代表秦皇島開發區預祝本次論壇取得圓滿成功！下面，我就在京津冀一體化協同發展中秦皇島開發區把握的機遇以及在發展金融產業上的初步探索與大家分享。

首先，我談一下秦皇島開發區所具備的一些功能優勢。秦皇島經濟技術開發區是1984年國務院批準設立的首批國家級開發區之一。南鄰渤海，連接華北和東北兩大經濟區，目前開發區規劃控制面積128平方公里，常住人口約14萬。建區30年來，開發區認真貫徹落實國家各項方針政策，堅持實施項目帶動戰略，以項目壯實力，聚產業，促發展，形成了結構合理，特色鮮明，優勢突出的現代產業體系，那么，在昔日空曠荒涼的原野上初步建成了一個經濟發達，功能完備，環境優越，充滿生機和活力的現代化工業園區。目前已發展成為集國家級出口加工區，國家大學科技園，國家級創業服務中心運營一體的現代化多功能綜合性產業園區，先后榮獲了全國投資環境40家，2011年中國最佳投資環境開發區，跨國公司最佳投資開發區，中國最具發展潛力園區。2012年最具投資價值園區，2013年河北經濟發展先進開發區等多項稱號。

2013年完成地區生產總值占秦皇島市的21.7%，財政收入占全市的20.5%，規模以上的工業主營業務收入占全市的44.6%，規模以上工業企業利潤占全市的90%。開發區在區域經濟發展中的視窗示范輻射帶動作用日益增強，已經成為母城秦皇島市最具活力的經濟增長級，河北省改革開放最重要的橋頭堡。

第二個方面，想跟大家談一下，在京津冀協同發展大局中我們的主動作為。多年來，秦皇島開發區科學合理定位，超前長遠謀劃，積極引進首都產業資源，特別是近兩年來，牢牢抓住京津冀協同發展的重大國家戰略，堅持置身渤海，借力京津，錯位發展的工作思路，充分發揮園區功能優勢，以成果轉化為突破，以項目引進為載體，以園區建設為平臺，因人才引進為保障，深入開展承接京津產業轉移工作取得了一定的成效。

一是與中關村（行情，問診）海淀園建立合作，在園區建設高新技術產業轉移，人才交流培訓等方面達成共識。今年5月11日，中關村海淀園秦皇島分園正式開園，同時有六個項目進行簽約，年底前還將有一批代表性企業入住。作為中關村海淀園在權力設立的首個分園，秦皇島分園將成為環渤海首都經濟圈重要的新興產業承載基地，對承接首都資源，促進河北發展將起到一定的帶動作用。

二是與中科院、清華大學、北京化工大學等七所院校建立了科技合作關係，清華大學、北京大學等四所京津高校擬在我區設立研究機構，中科院研究所等九個研究院十個實體項目已經正式落戶，北京大學、天津大學等三所高校的百余項科研成果即將發布，一批項目達成合作意向。秦皇島京津人才創新創業園已獲得市政府批準，北京大學科技產業園即將開工建設，開發區對接京津已形成了三園一基地的發展態勢，那就。（8：55）

三是積極與駐京央企，…綜合發展，共同發展的軌道，初步形成了銀行、保險、證券、擔保、中介等多種金融機構並存的業態，為我區金融產業從數量增長向質量提升轉變奠定了堅實的基礎。08年以來我們率先主動的推進產業結構調整和發展方式轉變，在產業戰略上由生產制造基地向科技創新基地轉變，由制造業向服務也轉變，在功能定位上由單一工業區向多功能綜合產業園區轉變，將金融、法律、咨詢等現代服務業列為“十二五”重點發展產業，並在用地規劃上進行了相應的調整，把建成區內約12600畝的區域調整規劃為新城市功能中心，並在新區西側規劃了500畝的金融商貿服務區，得到了市里的批準。主要發展金融保險，商務辦公、商貿服務，科技服務產業，目前上述區域內有銀行、擔保公司、小額貸款公司等多家金融機構，其中建筑面積五萬平米的財富中心已開工建設，同時為鼓勵金融產業的發展，出臺了關於加快金融產業發展的實施意見，明確提出要重點吸引和扶持金融產業及相關企業來投資興業，打造創新金融產業集聚區，被設立金融產業發展專項扶持資金，支援金融產業創新發展，從載體建設，財政資金扶持，人才引進，服務體系建設等方面為金融企業入住開發區創造條件。…我們還正在建立政民企對接平臺，支援和引導金融機構改革創新，不斷推進園區內項目建設和企業發展。

目前，以京津冀為核心的環渤海地區正在加速崛起，秦皇島開發區恰在這片熱土的中心地帶，面對京津冀協同發展的重大機遇，我們對未來的發展充滿信心。搞好金融產業對接，就是要主動融入京津協同發展的大局，充分利用京津地區發達的金融市場，獲取前沿資訊，搭建合作平臺，優化金融環境，推進金融改革創新，縮小同京津的差距，同時加強投資環境建設，完善配套服務，在承接京津產業轉移過程中發揮下都的環境優勢，政治資源優勢，力爭取得1+1大於2的疊加效應。

下一步我們在促進金融產業發展上要著力抓好以下幾項工作：

一是加強金融合作，在金融市場建設方面輸樹血為造血，鼓勵相關企業與京津金融機構、研究機構開展深入合作，增加金融產品種類，鼓勵民營資本興辦金融機構，依托京津形成環首都金融聚集區和金融服務區，積極謀劃在秦皇島開發區申報設立升級金融改革試點區實驗區，現代服務業示范區等新型實驗區，憑借與中關村海淀園的合作關係，吸引北京互聯網金融、科技金融、金融資訊服務等產業入住。

二是制定科學合理的金融產業發展規劃，近期內以完成金融聚集區的硬體建設和招商工作為抓手，積極引進金融機構入住園區，努力創造承接京津金融產業的條件，搭好對接京津創新發展的品牌。

三是利用生態環境支撐金融特色發展，進一步優化和美化環境，加快推進帶和生態園二期工程建設，做好大氣污染防治工作，抓好近海海域，尤其是北戴河相鄰地區環境治理，使開發區天更藍，水更清，借此吸引金融機構人才開拓沿海特色金融創新發展之路。

四是加快建立人才引進機制，正在研究出臺《秦皇島經濟技術開發區關於加快引進京津人才工作的實施意見》，為加快金融產業發展，有效對接京津提供堅強的智力保障。

五是並重發展，教育與醫療產業，堅持產業、教育、醫療三架馬車齊頭並進，相輔相成。一是以北京疏解功能，外遷人口為契機，吸引教育、醫療項目向開發區轉移，為承接產業轉移做好配套。目前已與中國音樂學院，就合作建設附中分校達成合作意向。在醫療資源引進方面，已與北大產業科技園，北大產業技術研究院就整合北京大學醫學部以及國內優秀的醫療資源，建設國際化醫院達成協議，將盡快實施一批醫療項目的落地。

在此，我誠摯的邀請國內外金融機構、企業來秦皇島開發區參觀考察，投資興業，希望能與各位進行更深入的交流合作，實現資源共用，優勢互補，共用京津冀協同發展的盛宴，祝各位嘉賓身體健康，工作順利，謝謝大家！