日本重啟核電？地方政府如果說NO 安倍也沒輒

精實新聞 2014-04-29 記者 蔡承啟 報導

20140429_307_0.jpg -->近來國內「核4議題」吵得沸沸揚揚，連帶使得日本安倍晉三政權廢除前政權(民主黨政權)的「零核政策」一事也成為關注的焦點，但安倍想要重啟日本核電廠的盤算有那麼容易實現嗎？答案可能是否定的！

日本核電廠想要重啟運轉需要走怎樣的程式呢？首先電力公司需向日本原子力規制委員會(NRA、Nuclear Regulation Authority)提出安全審查，一旦獲得號稱全球最嚴格的NRA審查過關後，還需獲得核電廠所在地的地方政府首肯才能進行復工，故核電廠能否重啟運轉的關鍵在於「地方政府」而非中央政府(安倍政權)。

故即便日本政府(安倍政權)於4月11日敲定的「能源基本計畫」中撤回了前政權所主張的「零核政策」、並註記一旦安全性獲得確認(獲得NRA安全審查)就會盡全力支援核電廠恢復運轉，但日本官房長官菅義偉仍於4月11日表示，不會基於「政治因素」來判斷核電廠是否要重啟運轉，全權將委由NRA的安全審查、之後並會和核電廠所在地的地方政府進行協商後才會作最終決定。菅義偉上述發言也顯示，即便核電廠通過NRA的安全審查，但若未能獲得當地政府/百姓的同意，可能仍無法順利重啟運轉。

而日本民眾支援核電廠重啟運轉嗎？根據日經新聞4月20日公佈的問卷調查結果顯示，反對的比重達55%、遠高於贊同的32%；另據每日新聞於4月21日公佈的調查結果顯示，反對的比重為55%、高於贊同的36%。

目前向NRA提出安全審查申請的核電廠數量達17座，而其中NRA將九州電力川內核電廠1、2號機(位於鹿兒島)列為最優先審查的對象，惟列為第2優先的對象則遲遲未定。川內核電廠為什麼能成為最優先審查對象、且有可能獲得地方政府首肯成為第一座重啟運轉的核電廠？據日經指出，日本財務大臣麻生太郎表示，川內核電廠週邊區域似乎未曾發生過海嘯災情。

根據日本電氣事業連合會(FEPC)公佈的資料顯示，截至2014年3月為止，日本核能發電量已連6個月掛零。而今年日本有很高的可能性將渡過一個「零核」夏天，而鼓吹重啟核電的日本電力公司和安倍政權一直高喊不重啟核電廠就會發生缺電問題，但事實真是如此？

每日新聞報導指出，根據日本經濟產業省公佈的資料顯示，在核電廠全數停擺的前提下，今年夏天日本9大電力公司的電力供給預備率仍達可穩定供電的最低限「3%」以上水準(即不會發生缺電問題)。

惟核電廠停擺，確實也讓日本電費飆漲。據日經新聞報導，日本10家電力公司於28日公佈了6月份的電費，且因液化天然氣(LNG)價格走升，故7家電力公司調漲了家庭電費、且調升後的電費皆創2009年5月採用現行計算方式以來新高水準。