日本核態度曖昧 緣于其獨有的核武器政策在撐腰

編者按：盡管日本並不擁有核武器，但日本有核武器政策。這個戰略是日本外務省在1969年的一份內部檔案中提出的。此份檔案的存在一直秘而不宣，直到《每日新聞》(mainichi shimbun)在1994年刊出了這份檔案。該檔案稱，“我們暫時將保持不擁有核武器的政策，”但同時“保有制造核武器的經濟和技術潛力，同時確保日本在這方面不會受到干預。”這種姿態也被稱作“技術威懾”，它本質上就是曖昧不清的，而日本外務省堅稱該檔案是研究報告而不是政策表述，這種做法更強化了它的曖昧性。

東京——川端康成(yasunari kawabata)在1968年獲得諾貝爾文學獎、成為日本首位獲此殊榮的作家時，他發表了題為《美麗的日本與我》(japan, the beautiful, and myself)的演講，唯美地講述了所謂的日本精神，還多次引用日本的經典詩句，並提及茶道和插花。而當大江健三郎(kenzaburo oe)在1994年獲得該獎項時，他的演講題目是《曖昧的日本與我》(japan, the ambiguous, and myself)，他從日本作為亞洲國家卻與西方結盟一事說起，以批判的立場談論了日本諸多的曖昧之處。

上個月末，我又想起了日本的“美麗”和“曖昧”之間的反差。當時，日本政府在海牙的核安全峰會上宣布，將向美國移交超過700磅（約合300多公斤）武器級钚和大量的高濃縮鈾。我那時突然想到，日本在核武器政策上的曖昧，可能與《致美麗的國家：我對日本的愿景》(towards a beautiful country: my vision for japan)的作者、日本首相安倍晉三(shinzo abe)的民族主義議程相悖。

盡管日本並不擁有核武器，但日本有核武器政策。這個戰略是日本外務省在1969年的一份內部檔案中提出的。此份檔案的存在一直秘而不宣，直到《每日新聞》(mainichi shimbun)在1994年刊出了這份檔案。該檔案稱，“我們暫時將保持不擁有核武器的政策，”但同時“保有制造核武器的經濟和技術潛力，同時確保日本在這方面不會受到干預。”這種姿態也被稱作“技術威懾”，它本質上就是曖昧不清的，而日本外務省堅稱該檔案是研究報告而不是政策表述，這種做法更強化了它的曖昧性。

在2000年發表的討論《不擴散核武器條約》(nuclear nonproliferation treaty)前景的文章中，裁軍倡導者喬納森•謝爾(jonathan schell)在描述各國在核武器問題上可能采取的立場時，對實力和意圖進行了區分。當時，瑞典擁有制造核武器的能力，卻沒有這種意圖；利比亞有意圖，卻沒有能力。相比之下，日本是唯一既擁有制造核武器的能力，又有這種意圖的國家，但卻沒有采取行動。它開創了一種類型的核威懾，這種核威懾依靠的不是任何公開的威脅，而僅僅是對一種潛在可能性的暗示。

盡管各種事實都顯示了上述威懾效果，但日本政府仍然否認其尋求技術威懾，因為如果承認了這一點，它將違背《不擴散核武器條約》的精神，而且還會激怒日本民眾。日本人一直強烈反對核武器。於是，日本成功地向其他國家表明，它可以制造核武器，而且如果有必要也會這么做，同時又讓何人都難以提出指摘，無論在國內還是國外。

一方面，日本自上世紀70年代以來一直尋求和平主義的外交政策，最能體現這一點的就是“非核三原則”：“日本將既不擁有、也不制造核武器，也不允許將核武器引進日本領土。”另一方面，從上世紀50年代開始，日本實施了以封閉核燃料循環為核心的核能政策，這樣生產出的核燃料可被用於支援所謂的快中子增殖反應堆。日本有一個這樣的設施，用來開展研究，但已經出現大量問題，目前不具有商業可行性。盡管核燃料循環可以通過對廢料再加工來生產钚，但通過強調其堅持非核三原則的決心，以及作為世界上唯一遭受過原子彈襲擊的國家的特殊身份（不過這個因素並未言明），日本已經成功逃避了通常狀況下對擁有此類材料的限制。

但如今，日本技術威懾規則已經不再是秘密，而這一規則的兩個支柱也正在瓦解。安倍內閣對東亞鄰國采取了對抗性立場。它還弱化了日本之前不向特定類型的國家出口武器的承諾，這些特定國家包括遭武器禁運，或卷入國際衝突的國家。其他國家察覺到了安倍政府可能想要放棄非核三原則，已經開始表達對日本钚儲備的擔憂。

與此同時，日本政府已經發現，越來越難以解釋為何應該繼續實施核燃料循環政策。2011年的福島核事故后，日本48個商業核反應堆目前全部停運，公眾對研發更多專門的快中子增殖反應堆的想法，表達了越來越強烈的反對。

更糟糕的是，1988年生效的《日美原子能協定》將於2018年到期，這個協定允許日本回收和儲存從美國提供給日本核電站的燃料中擷取的钚。外界普遍認為協定將延期。但今年1月，美國政府要求日本歸還一些钚和高濃縮鈾（也就是日本上個月同意歸還的材料）。這些核材料是美國根據另一份更早協議借給日本的，供日本研究使用。表面上看，華盛頓的要求似乎只是確保核材料安全的廣泛行動的一部分。然而，此舉已在日本國內外引發了猜測，認為美國政府對安倍政府的好斗姿態產生了憂慮，可能正在重新考慮是否延長1988年的協定。

如果安倍繼續推進對抗性的議程，他的政府可能會失去美國的支援。那樣的話，日本要么就必須遵守適用於其他國家的核材料方面的規定，要么就會因為藐視這些規定而陷入孤立。我們只能指望，日本不同尋常的核威懾手段最終將對安倍本人產生震懾效果——讓他知道，曖昧將遮蓋日本的美麗。（來源：紐約時報中文網，加藤典洋(norihito kato)是文藝評論家，也是日本早稻田大學(waseda university)教授。翻譯：王湛）