陸外匯局局長易綱：擬研究托賓稅等手段抑制熱錢

精實新聞 2014-01-03 記者 余美慧 報導

20140103_51_0.jpg -->大陸人行副行長、外匯管理局局長易綱於《求是》雜誌撰文透露，將深入研究「托賓稅(Tobin Tax)」、無息存款準備金、外匯交易手續費等價格調節手段，抑制短期投機套利資金流出入。這是繼2013年2月份歐盟委員會宣布將於2014年1月開始正式推出「托賓稅」以來，大陸人行官員首次公開表示將深入研究該稅種。

上證報報導，據瞭解，托賓稅是指對現貨外匯交易課徵全球統一的交易稅，旨在減少純粹的投機性交易。該稅種的提出主要是為了緩解國際資金流動尤其是短期投機性資金流動規模急劇膨脹造成的匯率不穩定。

在談到進一步深化外匯管理改革工作時，易綱表示，要進一步完善外匯管理中長期工作規劃，有序推進資本市場開放，改進和完善外債管理體制，加快推進人民幣資本項目可兌換。擴大外匯市場開放，放寬交易範圍，增加交易主體，豐富避險保值產品，逐步建成一個成熟發達的多層次外匯市場體系。

易綱強調，要堅持把防範跨境資金流動衝擊作為做好外匯管理工作的關鍵。加快建立跨境資金流動監測預警平台和指標體系，充實以逆週期調節為主的政策預案。在談到外匯儲備投資的問題時，易綱表示，要堅持多元化和分散化投資，管好和用好外匯儲備，加大優質資產設定，提高外匯儲備經營管理能力，實現安全、流動、保值增值的經營目標。

他同時坦言，外匯儲備雖能投資於海外資產，但因發達經濟體實行量化寬鬆貨幣政策，投資經營和保值增值難度越來越大。雖經努力，部分外匯儲備投資經營獲得了較好收益，但總體講投資環境並不樂觀。

易綱並透露，將積極支援地方經濟發展方式轉變和結構調整，對於具備條件的地區可透過試點等方式，鼓勵開展外匯管理政策創新。同時，外匯局將進一步加大法規清理力道，切實推動管理重點從 「正面清單」向「負面清單」轉變。