美國總統也不是容易當的 看奧巴馬當政期間的憋屈

有評論文章中提到，奧巴馬在當政期間，曾提出了要為照顧兒童提供更多的稅收抵免；為社區學院提供投資；擴大所得稅抵免；改變退休計劃，可以在不同雇主之間接續，而且向兼職人員提供退休計劃；為制造業社區提供稅款抵減……但是所有這些提議，以及其他很多提議，都被美國國會無視了。即使是一些看上去理所當然的措施，比如繼續為大量長期失業者提供聯邦緊急救濟，也被國會阻止了。自從《合理醫療費用法案》(Affordable Care Act)通過以來，有19個州否定了奧巴馬的醫療補助擴展計劃。文中提到的現象值得深思。

美國大選出現了一種奇怪現象，特朗普的最有力支持者，是比例奇高的工薪階層白人中年男性，他們沒有受過大學教育。

致那些為了紐約州初選心驚肉跳，想知道是否終於可以通過特德·克魯茲(Ted Cruz)來破壞唐納德·特朗普(Donald J. Trump)競選勢頭的共和黨議員：這是你們自找的。

這不僅僅是因為你們長期以來沒有把特朗普當回事，後來終於認真對待了，又拿不出有效的應對措施。這個問題已經有很多人談到了。但最重要的是，你們引發的憤怒推升了特朗普的競選勢頭，因為你們多年來系統性地、有效地阻撓了一些法案的通過，這些法案本來也許可以改善特朗普核心選民所面臨的嚴重經濟困境。

特朗普的最有力支持者，是比例奇高的工薪階層白人中年男性，他們沒有受過大學教育。全球化進程和新技術的發展，令數以百萬計的人失去崗位，讓更多的人工資收入下滑，導致這個群體的財富遭受到嚴重沖擊。雖然特朗普所抨擊的貿易協定在其中發揮了一定的作用，但錯誤不在於協定本身，而是在於沒有為受沖擊的工人提供充分的支持，幫助他們適應新的形勢。

對於太多人來說，這種新的形勢確實很折磨人。在特朗普大獲全勝的密歇根州，制造業的時薪已經從2003年的高點28美元（約合人民幣180元）下降到目前的21美元，根據通貨膨脹進行過調整後，跌幅達到了驚人的25%。

同時，該州的制造業崗位數量已經從1999年9月的將近90萬個降到不足60萬個，全美各地的情況都與之類似。

奧巴馬總統在任期中提出了一些具有建設性的建議，希望為失業工人提供幫助。而共和黨控制的國會則一直表現得像暴君尼祿一般。

舉個例子來說，政府在2011年提出了一個4470億美元的一攬子計劃，包括削減工資稅，組建一個可以創造成千上萬建築業崗位的基礎設施銀行，以及另外一些有重大經濟利益的建議。

《美國就業法案》(American Jobs Act)旨在代表兩黨，通過對美國富裕階層和一些公司征收較高稅率，來全額支付所需的資金。這個法案實際上在到達國會山的時候，就走上了死路。

這還不是全部。奧巴馬在當政期間，還提出了要為照顧兒童提供更多的稅收抵免；為社區學院提供投資；擴大所得稅抵免；改變退休計劃，可以在不同雇主之間接續，而且向兼職人員提供退休計劃；為制造業社區提供稅款抵減。

所有這些提議，以及其他很多提議，都被美國國會無視了。即使是一些看上去理所當然的措施，比如繼續為大量長期失業者提供聯邦緊急救濟，也被國會阻止了。自從《合理醫療費用法案》(Affordable Care Act)通過以來，有19個州否定了奧巴馬的醫療補助擴展計劃。這些州的州長大多是共和黨人。

在最近的預算提案中，白宮提出了一個強有力的工資保險計劃，其理念得到了很多經濟學家的支持。根據該計劃，如果你失業之後，不得不做一份工資較低的工作，年薪不足5萬美元，那麼你可以在兩年里獲得工資降幅的一半，最多不超過1萬美元。

就像奧巴馬的很多提議一樣，這不會根本扭轉美國工薪階層的處境，但它具有建設性，可以成為一個更加全面的解決方案的組成部分。

而對於奧巴馬的預算提案，國會的共和黨領導層連聽證會也不願意舉行。

誠然，奧巴馬去年也成功通過了一些提議，比如把所得稅抵免、兒童稅收抵免，為受到貿易沖擊的美國老年人提供適度援助的措施，轉化為永久性規定。在降低失業率方面，奧巴馬功不可沒。

但是，這樣的進展是不夠的。首先，特朗普的支持者往往集中在勞動參與率較低的地區。另一個原因是，隨着實際工資下降，對於很多美國人來說，這些相對較小的舉措作用十分有限。

無論誰贏得了共和黨提名，現在都為時已晚，無法在11月之前化解特朗普核心支持者的這些擔憂。在華盛頓采取積極行動之前，這麼多的人積累的憤怒是不會被緩解的。

為了緩解眼前的痛苦，我們需要一張更強大的安全網：為長期失業者延長失業福利，提供工資保險，提高最低工資標准等等。把我們的非理性的緊縮狂熱轉化為加強基礎設施投資，這是顯而易見的事情。所有這一切都可以——也應該——通過提高對富人的稅收來實現。

特朗普可能已經成功地把支持者的憤怒引向了華盛頓，特別是奧巴馬總統。但共和黨人應該留心：那些本來可以幫助弱勢美國人的立法，其實是受到了你們的阻撓，他們憤怒的真正對象應該是你們才對。（紐約時報中文網）

史蒂芬·萊特納(Steven Rattner)是一名華爾街高管，也是一位觀點作者。

翻譯：土土

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