尚福林：承諾百分之十幾回報融資有非法集資之嫌

和訊網訊息 3月12日十二屆全國人大四次會議新聞中心於3月12日（星期六(002291,股吧))）16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行(601988,股吧)業監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會主席劉士余、中國保險監督管理委員會主席項俊波回答中外記者的提問。尚福林表示：現在的企業情況、經濟發展情況大家都清楚，動則高達百分之十幾、甚至百分之二十幾的回報，這種情況是不可能做到的，這就有涉嫌非法集資之嫌。

以下為文字實錄：

    經濟日報、中國經濟網記者：

我想問銀監會尚主席。近兩年商業銀行經營的外部環境遇到了一些挑戰，凈利潤增速逐年放緩，現在又處在去產能、去杠桿的過程中，整個銀行業信用風險管控壓力在逐漸增大。請問面對上面的這些挑戰，銀監會在“十三五”期間有沒有相應的對策？尤其是具體到今年，銀監會是否會出臺一些具體的改革政策，因為現在市場上對於像投貸聯動試點的改革討論比較多？

尚福林：

謝謝你提問。如你剛才講的，“十三五”期間銀行業確實面臨著許多挑戰，同時也面臨著很多機遇。“十三五”期間，我們將按照十八屆五中全會的精神，堅持五大發展理念，持續推動銀行業在風險可控的前提下實行轉型升級，更好地服務實體經濟。今年是“十三五”的開局之年，我就今年的重點工作給大家做一些簡單的介紹。

一是要促進銀行業進一步提升服務實體經濟的質量和效率。這是在《政府工作報告》中明確提出的要求。要繼續推進已經出臺的一些政策措施的落實，比如不斷推進解決小微企業融資難、融資貴的問題。推進支援實體經濟發展的金融創新，要創新科技、企業金融服務模式，推動投貸聯動試點，推進民營銀行設立常態化，創新金融產品，更加緊密地切合實體經濟中涌現出來的多樣化、個性化的融資需求。創新銀行體制機制，繼續深化事業部的改制，探索部分業務板塊和條線子公司制的改革。這些改革實際上既支援了實體經濟發展，同時又把防火墻設立好，防止風險相互轉移。

二是要提高銀行的資產質量，開展不良資產證券化和不良資產收益權的轉讓試點。我們現在貸款的總量是比較充裕的，但是貸款的周轉速度在逐年下降。通過開展不良資產的證券化和不良資產轉讓，希望可以提升銀行貸款的周轉速度，這樣可以提高支援實體經濟的能力。其次，要提升銀行市場化、多元化、綜合化處置不良資產的能力。剛才提問當中講到不良資產這幾年每年都是有所上升的，應提升化解不良風險的能力。再次，支援壓降銀行運營成本，提升銀行的運營能力，推動“僵尸企業”重組、整合，或者是市場化退出，降低信用杠桿，降低企業的融資成本。

三是以提升金融普惠程度為核心，進一步加強一些領域的金融服務，比如單列一些信貸計劃，精準扶貧。同時，加大完善小微企業金融服務機制，支援三農發展和改革，擴大林權和農村兩權抵押貸款試點，力爭涉農的信貸投放能夠持續增加。

四是更加注重防范各類風險。銀監會將強化監管，加大現場檢查和行政處罰力度，提高監管有效性。要強化內控，充分發揮銀行業金融機構作為風險防控第一責任人的主體作用。強化消費者權益保護，堅持守住不發生區域性和系統性風險的底線。同時要加大防范和處置非法集資工作的力度，防止外部風險向銀行業傳染。當前，非法集資的形勢比較嚴峻，案件處於高發和頻發階段，作案的方式和花樣也在不斷翻新。比如像易租寶這樣一個公司，打著互聯網和p2p的幌子，向社會不特定對象吸收資金，涉嫌非法集資，目前有關部門已經立案查處，正在追繳資產，最大限度地挽回損失。

大家可能一會兒也會問到p2p，我在這兒先說一下。對p2p業務，銀監會也會繼續加強監管，與有關部門共同開展互聯網金融的專項治理。在這兒我要提示大家，在參與社會金融活動的時候，必須十分審慎，要著重做好“三看”：一是看對象。看他是不是面向社會不特定對象在籌集資金。二是看回報。看是不是承諾超常的高利回報。現在的企業情況、經濟發展情況大家都清楚，動則高達百分之十幾、甚至百分之二十幾的回報，這種情況是不可能做到的，這就有涉嫌非法集資之嫌。三是看營銷。看營銷是否公開宣傳，以公開宣傳的形式募集資金。看清三點以后再做審慎的投資決定。我先講這些，謝謝大家。