藍天的代價！專家：中國治空汙 經濟成長肯定受影響

北京長年飽受空氣汙染(圖：AFP)

中國官方政策對經濟成長有決定性影響，上周中國國務院總理李克強宣布，將推動全國各地城市地下綜合管線建設，此舉不僅有助城市長期發展，更有助達成今年經濟成長 7% 的目標。以此例財政支出來說，正是多數分析師期待當成長步伐緩慢時，政府能積極刺激經濟的作為。

不過某些時刻，北京官方某些時候也願意犧牲經濟成長，讓到訪的重要貴賓留下深刻的絕佳印象，不僅鋪設紅地毯以表禮遇，更有大片藍天夾道歡迎。

《彭博社》報導，以去年年底在北京召開的亞太經濟合作組織峰會為例，會議前夕官方要求北京及周圍省市暫時關閉工廠、車輛實施單雙號上路等措施，讓北京重現久違的藍天，更被民眾戲稱為「APEC藍」。不過，待會議結束後，北京又會回復原本灰濛濛的天色。

儘管這套管制霧霾的方法奏效，但相對經濟成本的跟著增加。高盛分析師已警告，今年 8 月底即將在北京舉辦的世界田徑錦標賽和 9 月登場的紀念二戰勝利 70 周年閱兵儀式，預料將進行空汙管制，恐造成製造業和建築業的傷害。以 2008 年北京奧運、去年的亞太經合會及青年奧運會為例，皆有工廠因此倒閉。

不過，中國正臨 25 年來經濟成長最緩慢之際，去年 11 月以來人民銀行已降息四次，更調降銀行準備金要求。中央政府更投資逾 10 兆人民幣進行基礎建設計畫，以刺激經濟成長。

可惜的是，這些措施對經濟成長幫助有限。由於出口衰退，製造業者持續承壓，部分工廠倒閉更進一步破壞經濟復甦的可能性。中國向來為最大的鋼鐵生產國，約佔出口近四分之一，不過目前河北省的鋼鐵產量過剩嚴重，這些位於北京周圍的鋼鐵廠正是當地最主要的汙染源。

由於空氣汙染會對人體健康造成傷害，同樣影響勞動生產力。研究機構蘭德公司 (Rand Corporation )報告指出，2000 至 2010 年間中國空氣汙染成本為每年 GDP 的 6.5%，隨著城市化加快，相關成本也不斷提升。以 2012 年為例，其成本便高達 5350 億美元。

當前中國政府宣示將以新的經濟成長模式，如服務、創新與消費產業帶動，擺脫以往高汙染的重工業。此舉除了有助產業轉型，同樣對空氣品質有益。不過目前仍處於過度期間，畢竟鋼鐵工業儘管汙染嚴重，但仍能創造屬百萬個就業機會。