中國出口管制加嚴：對14nm以下晶片以及軍事用途稀土出口管制

中國商務部周四 (9 日) 發布兩項重要公告，決定對「境外相關稀土物項」及「稀土相關技術」實施出口管制，此舉被視為對稀土出口管制的加嚴措施。商務部發言人強調，此舉目的是為了更好維護國家安全和利益，並更好履行防擴散等國際義務。

根據公告，未經許可，稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造、稀土二次資源回收利用等相關技術及其載體，以及相關生產線的裝配、調試、維護、維修、升級等技術，均不得出口。

此外，管制範圍首次擴大至中國以外的其他國家和地區。境外組織和個人（境外特定出口經營者）在向中國以外的其他國家和地區出口以下物項前，必須獲得中國商務部頒發的許可證件：

1. 含有或集成原產於中國稀土物項的境外製造物項，且中國成分價值比例達到 0.1% 及以上。

2. 使用原產於中國的稀土相關技術在境外生產的物項。

新規定對敏感領域的出口採取了嚴格的審批標準。對於最終用途涉及研發、生產 14 奈米及以下邏輯晶片或 256 層及以上儲存晶片，以及製造上述製程半導體的生產設備、測試設備和材料，或者研發具有潛在軍事用途的人工智慧的出口申請，將採取逐案審批的方式。

而向境外軍事用戶的出口申請，以及用於或可能用於大規模殺傷性武器及其運載工具、恐怖主義目的，或提升軍事潛力的出口申請，則原則上不予許可。任何單位和個人不得為違反公告的行為提供中介、撮合、代理、貨運、金融等服務。

商務部發言人指出，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，實施出口管制是國際通行做法。有關稀土技術早在 2001 年已列入《中國禁止出口限制出口技術目錄》。

發言人同時披露，一段時間以來，部分境外組織和個人將原產中國的稀土管制物項，直接或加工後轉移提供給相關組織和個人，直接或間接用於軍事等敏感領域，對中國國家安全和利益構成重大損害或潛在威脅。此外，也有境外組織和個人從中國非法獲取稀土技術，生產相關物項供軍事等敏感領域用戶或用途。

中方強調，儘管實施了管制，此次納入管制的物項範圍有限。同時，考量到各利害關係方履行既有商業合約的需要，已設定了合理的過渡期。中方亦願透過多雙邊出口管制對話機制，與各方加強溝通合作，促進合規貿易，以保障全球產業鏈供應鏈的安全穩定。人道主義救援的出口（如緊急醫療、自然災害救助等）則豁免申請許可。