學者：川普關稅稅收不到白宮所估一半 20%稅率恐引發嚴重經濟衰退

美國總統川普擬於周三 (2 日) 美東下午 4 點 (台灣周四凌晨 4 點) 宣布關稅計畫，他曾宣稱關稅將讓美國「富有」，但 CNBC 報導，經濟學家預估實際的稅收「財富」可能遠低於白宮所料。

白宮貿易顧問納瓦洛 (Peter Navarro) 曾在周日 (30 日) 向 Forx News Sunday 表示，預估關稅實施一年稅收約 6000 億美元、10 年達到 6 兆美元，汽車關稅還會額外流入 1000 億美元。

然而經濟學家預估，川普的關稅政策最中帶來的稅收，將遠低於納瓦洛的預想，有些人預估甚至可能不到一半。

Moody’s 首席經濟學家 Mark Zandi 說，一年 6000-7000 億美元「根本不可能」，「若能拿到 1000-2000 億美元，就很幸運了」。

目前關稅計畫內容還不明朗，從金額、持續時間、課稅的產品和國家等，這些都對總稅收有重大影響。白宮拒絕對稅收預估的報導置評。

華盛頓郵報 (Washington Post) 周二報導，白宮考慮對大多數進口產品課徵 20% 關稅。川普雖然曾在競選期間提出這項主張，但最終仍可能選擇不同政策，例如依據不同國家的貿易狀況和非貿易壁壘，訂立不同稅率。

但經濟學家說，20% 關稅似乎和納瓦諾的稅收預估相符。美國 2024 年進口產品價值約 3.3 兆美元，若對所有進口產品徵稅 20%，將衍生一年約 6600 億美元稅收。

耶魯預算實驗室 (Yale Budget Lab) 經濟學主任 Ernie Tedeschi 說：「幾乎可以肯定，這是納瓦洛心算的數字。」因為確切的營收預估必須納入美國和世界各地因關稅受到的經濟影響，加總之後會使稅收減少。

Tedeschi 引用耶魯預算實驗室周一的分析指出，若把經濟影響也算進來，美國課徵 20% 通用關稅後，一年將帶來約 2500 億美元 (或 10 年 2.5 兆美元) 的稅收。他曾在拜登政府任內擔任白宮經濟顧問委員會 (CEA) 的首席經濟學家。

要達到白宮預估的稅收，需要提高關稅稅率，例如彼得森國際經濟研究所 (Peterson Institute for International Economics) 推算，50% 的全面關稅一年可以籌到 7800 億美元，但這也沒把美國經濟成長下降的可能性算進去。

為何稅收比預期少

耶魯預算實驗室說，關稅通常會導致物價提高，以 20% 的通用關稅為例，一般消費者平均一年要多支出 3400-4200 美元。當進口產品變貴，消費者自然會減少購買，當需求降低，進口將跟著減少，而靠進口徵來的稅收也將變少。

Urban-Brookings 稅收政策中心資深研究員 Robert McClenlland 說，關稅還可能導致「經濟活動減少」。例如，當美國企業沒有漲價 (也就是沒有把關稅成本轉嫁到消費者身上)，獲利可能減損 (所得稅稅收減少)。消費者也可能縮手，進一步打擊企業的獲利、乃至於政府稅收。受衝擊的企業則可能裁員。

其他國家也可能祭出對付美國產品的關稅，這則會打擊美國的出口商。若其他國家因為關稅陷入不景氣，還會進一步減少對美國產品的採購量。

嚴重經濟衰退

Zandi 說：「20% 的關稅稅率，會導致美國嚴重的經濟衰退，並將削弱財政體質。」

經濟學家指出，屆時也可能出現不遵守關稅政策的情況，以及對某些國家、產業或產品的豁免。例如白宮 2 月對中國加稅時，就無限期豁免價值 800 美元以下的「微量」進口產品。

其他影響稅收的情況還包括：川普政府可能把部分關稅收入用於支付貿易戰中受損害的產業，而關稅持續實施的時間能否達到 10 年，也令人質疑。

耶魯預算實驗室經濟學家表示，如果關稅不能涵蓋川普減稅計畫的全部成本，共和黨議員將不得不尋找其他削減措施，或只能讓國家債務增加。