川普移民政策比關稅更具威脅？經濟學家：將給美國帶來真正衝擊

《巴隆周刊》周二 (19 日) 報導，美國總統當選人川普在競選時承諾要降低物價，若其兩項主要政策主張得以實施，實際上可能會適得其反。川普提出提關稅政策已被認為會推升物價，經濟學家警告，他將數百萬非法移民驅逐出美國的計畫，也可能會推高物價。

經濟學家認為，大規模驅逐移民會擾亂依賴移民勞動力的產業，包括農業和建築業，造成工人短缺和生產減緩等問題，最終導致食品、住房和其它商品價格變得更昂貴。

凱投宏觀 (Capital Economics) 經濟學家 Neil Shearing 周一在報告中寫道，「關稅並不是真正的威脅，其它國家和地區自會關注川普第二任期的貿易政策的影響，將給美國經濟帶來真正衝擊的，是川普在移民問題上的立場。」

川普此前表示，他將根據 1798 年通過的「外敵法」(Alien Enemies Act) 驅逐居住在美國各地的數百萬非法移民。他的計畫最多將涉及 1,500 萬或 2,000 萬人，但根據 Center for Migration Studies 數據，截至 2023 年 7 月，美國只有約 1,200 萬非法移民。

單一年份中驅逐人數最多的一年是 2013 年歐巴馬執政期間的約 43 萬人。

研究顯示，非法移民占美國勞動力的比例略低於 5%，但若將他們驅逐出境，其他許多工人也會受到影響。

科羅拉多大學丹佛分校的經濟學家 Chloe East 研究了歐巴馬政府和小布希政府的驅逐行動對美國勞動市場的影響。她的研究發現，勞動市場上每 50 萬名非法移民離開，美國人的就業機會就會減少 4 萬個。

East 指出，這是因為當非法移民被排除在勞動市場之外時，美國的雇主很難在建築、農業、旅館和兒童保育等產業填補低工資、不那麼吸引人的崗位缺口，這樣一來，其它類型崗位的需求也會下降，「大規模驅逐將導致普通美國人的就業情況變得更糟。」

部分支持減少移民數量的人反駁了「雇主很難找到美國工人來填補通常由外國員工擔任的低薪崗位」這觀點，但 East 指出，在其研究中，「我們確實沒有看到任何證據表明雇主能夠吸引美國出生的工人擔任這些職位」。

在過去一年裡，一波新移民潮推動了美國就業的成長，在高利率可能減緩招募和推高失業率的情況下，美國就業市場仍保持強勁的成長勢頭。北佛羅里達大學研究移民相關經濟問題的經濟學家 Madeline Zavodny 表示，「如果沒有這些移民，美國的就業市場就不會有這樣的增長。」

Zavodny 指出，包括合法和非法移民在內的移民潮緩解了近年來美國勞動力短缺問題，並阻止了物價的進一步上漲。「如果沒有這些移民，美國的物價上漲壓力會更大。」

驅逐移民的潛在益處

一些政策專家認為，大規模驅逐留下的空缺職位將流向需要工作的美國人，包括沒有大學學歷的適齡男性，幾十年來，這部分人群的勞動參與率一直在下降。

反移民智庫移民研究中心的研究主管 Steven Camarota 認為，「雇主將不得不提高工資，不得不改變招聘方式，希望更多這樣的男性能找到工作。」

他也不認為大規模驅逐會嚴重擾亂美國龐大的勞動市場。「美國的勞動人口有 1.68 億，我不認為讓數百萬非法移民離開會帶來多大影響，勞動力市場上總是有人來了又走，走了又來。」

大規模驅逐會推高物價？

不過，愈來愈多經濟學家提出了相反的警告，認為川普的移民計畫極具破壞性，將進一步提高已經給許多美國人帶來壓力的消費必需品的價格。 若農業和建築等產業流失太多工人，農場和住宅建築商將難以維持生產。包括農業和兒童保育在內的一些受影響產業已開始應對勞動力短缺的問題。 

East 表示，勞動力流失可能推高食品雜貨、住房和日託等商品的價格，如果農業和建築工人大量減少，食品價格就會上漲，房屋價格也會上漲。

彼得森國際經濟研究所 9 月發表的一篇論文指出，大規模驅逐「將引發一場典型的供應衝擊，即價格上漲，產出下降」。

一些專家認為，這些產業可能不會受到太大影響。數據分析公司 Croptell 農業經濟學家 Adam Speck 認為，勞動力短缺不是川普新政府面臨的最大風險之一。在農業領域，H-2A 簽證計畫允許農民臨時僱用外國工人，Speck 指出，擴大該計畫可以抵消移民驅逐計畫帶來的影響。「川普知道自己有必要和農民建立良好的關係。」

川普移民議程的影響將取決於政府如何有效地實施他的計畫。川普承諾在他擔任總統的第一天啟動驅逐計劃，但美國移民委員會一份分析報告顯示，目前的移民執法系統沒有能力進行如此大規模的行動，而要做到這一點，可能要花費數千億美元。

川普周一在 Truth Social 發文稱，他將宣布美國進入緊急狀態，並動用美國軍隊進行驅逐。如果川普真這麼做了，他的移民政策將是數十年來此類政策中規模最大，但 Zavodny 認為，這無助於川普兌現關於降低物價的承諾，「趕走一大批移民並不會降低物價，希望更多的人能理解這一點。」