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澳洲推外國投資改革方案再次聚焦製造業 專家吐槽:先解決「這件事」

鉅亨網新聞中心 2024-05-06 14:04

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澳洲預計本月仿效歐美推出《未來澳洲製造法》。(圖:Shutterstock)

澳洲將在下周二 (14 日) 公佈新年度預算案,坎培拉當局周 (5) 日說,全球經濟疲軟和國內經濟走緩是澳洲 6 月為止年度聯邦預算盈餘增幅較前幾年小的原因之一,但在預算盈餘公佈前夕,澳洲政府上周三 (1 日) 推出有關海外投資的改革方案,將以國家安全利益的前提進行重大改革,並透過修法加強對「高風險」和「複雜」產業領域的審查,同時簡化投資非敏感領域的流程。

對於低風險級別的海外投資,澳洲海外投資審議署(FIRB)將從 2025 年 1 月起實現 30 日內審批,包括製造業、專業服務、商業房地產、住房及非敏感礦石的開採(非稀土類),高風險級別則將大幅提高審核力度,這些行業包括核心基礎設施、關鍵礦石(具有戰略價值)、涉及澳洲政府設施的基建投資及涉及敏感數據的投資專案。


基本上,此次改革不是透過設立新法的改革,主要是對 FIRB 的政策、審核過程以及資源配置進行調整。

當談及改革是否針對中國時,澳洲財長 Jim Chalmers 則強調並非如此,並稱現時國際局勢不確定性居高不下,嚴格把關敏感行業的投資已經是全球現象。

但去年澳洲曾兩度下令阻止中國對澳洲關鍵礦產產業的投資,一是去年 2 月阻止與中國相關的投資基金將其在北方礦業有限公司的股份從 9.98% 增加到 19.9%,另一次則是在 7 月阻止與中國相關礦業公司 Austroid Corporation,遭禁止收購鋰礦業者 Alita Resources Limited 90.10% 股份。

此外,本次改革方案的主要關注點落在「製造業」三個字,澳洲也預計本月仿照美國與歐洲做法推出規模至少 180 億澳元的《未來澳洲製造法》(Future Made in Australia Act)。

但根據澳洲央行 (RBA) 今年 3 月數據,該產業在去年澳洲經濟佔比僅為 5.7%,對經濟貢獻最大的幾個產業則分別是佔比 14.3% 的礦業、12.8% 的醫療及教育業、7.4% 的金融業及 7.1% 的建築業,若按更大的分類來看,服務類產業佔比達到近 70%。換言之,製造業在澳洲幾乎沒有存在感。

專家指出,澳洲製造業沒落有兩大原因,分別是勞動成本過高以及製造業流失後都轉型至服務業。

從勞動成本角度來看,OECD 數據顯示澳洲平均工資排名全球第 9 名,遙遙領先英國、法國、挪威等歐洲發達國家,更比全球第四大經濟體日本高出 46%。澳洲平均年薪在今年 2 月更突破 10 萬澳元大關。

居高不下的勞動成本就帶來生產力低下,結果就是製造業的無法生存。專家認為,只要這個情況不改變,澳洲就沒有條件談論振興製造業。

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