日本首相岸田承諾改革金錢政治 自民黨派閥走向引發關注

日本首相岸田文雄周二 (30 日) 針對執政黨的腐敗醜聞再次道歉，並表達徹底擺脫金錢政治的決心。岸田表示，他必須承認自民黨內的派閥似乎是為了金錢和恩惠而不是政策，他承諾將領導改革。 

岸田說：「我深感遺憾，並決定讓政策小組完全脫離金錢和人事事務。」

岸田政府的公眾支持率已降至 20% 左右，儘管他的領導任期可能會縮短，但自民黨很可能繼續執政，因為反對黨四分五裂，難以撼動自民黨的統治地位。不過，為挽回民心，自民黨內部正為如何改革派閥政治傷透腦筋。

派閥成改革焦點

據報導，自民黨內目前有 6 個派閥，包括安倍派、岸田派、麻生派、二階派、茂木派與森山派。目前，包括安倍派、岸田派、二階派與森山派，都決定解散，不過由自民黨副總裁麻生太郎領軍的麻生派，仍然決定要繼續運作。由日本自民黨幹事長茂木敏充所率領的茂木派，則在探討向「政策集團」過渡。

茂木敏充周二表示，其所領導的茂木派閥將「解散目前所謂的派閥，轉變為新的政策集團」，表示有意重新審視運作方式。

自民黨在政治改革中期報告中，宣布「擺脫派閥，重生為原創的政策集團」之政策。為此，茂木強調，「我們將徹底脫離金錢和人事問題。還將從根本上改變派閥的封閉性和既定的管理方法」。

要求解散自民黨內部派閥的呼聲並非近期才出現，成立專門機構對自民黨派閥政治進行改革也並非首次。

派閥政治由來已久

自民黨內的派閥政治已久，據英國《經濟學人》的說法，在其建黨之初，兩大權力人物的吉田茂與鳩山一郎政見不一，最終各自組建自己的政治勢力，但仍基於類似的政策主張結成一黨，但細分不同的政治團體運作。

自民黨內派閥在過去 60 多年經歷了反覆的組合、分裂、再組合、再分裂，並持續存在至今。期間也有多次改革派閥的聲音與動作，在最後仍因應實際的政治局勢，繼續以派閥方式運作。

派閥政治最受人詬病的問題就是金錢政治和暗箱操作，而近期的宴會券吃回扣醜聞就是其典型代表。

根據法國國際廣播電台分析，派閥需要大量的政治資金來支撐，為擴大派閥，常常有一些灰色收入和灰色支出，雖然大多用於政治目的，並沒有進入個人腰包，但是由於未必合規，容易造成「黑金政治」。

從歷史上看，自民黨過去也多次解散過派閥，但最終仍以類似形式重生。

朝規範政治獻金改進

根據岸田近日的說法，他在與各黨磋商後，將推進修改《政治資金規正法》。岸田表示，自民黨正在尋求對該法律進行修訂，例如引入立法者與其工作人員之間的關聯來規定有罪的措施，以建立「更嚴格的管理體系」。

當被問及醜聞發生的原因時，岸田表示，最大的原因是「缺乏合規性」。他表示，自民黨計畫追究該問題的法律和政治責任，但他沒有詳細說明如何追究相關人員的責任。

另一方面，岸田在醜聞發生後宣布解散他的派閥，並成立了一個內部特別工作組來進行改革，但其一半成員與醜聞有關，這引發了對其能取得多大成果的質疑。

批評人士表示，真正的問題不在於派閥，而是往往基於立法者與其選區選民關係的幕後交易。

岸田在 2025 年之前不必召開議會選舉，但他的政黨已定於 9 月進行領導層投票。