王安：王健林說對了 限制政府私心也得靠政府

大連萬達集團老板王健林在接受采訪稱：我也不贊成遠離政府，在中國我覺得遠離政府太假了。還是要理政府的，可能再小的政府也比再大的企業還要重一點。

“五一”前夕，廣州市工商、交委等多個部門聯合執法，以“未辦理工商登記手續”和“組織不具備營業資質的私人車輛從事經營活動”兩個理由，查封了uber廣州公司。5月6日，uber成都公司也遭到多個部門的“頻繁拜訪”。

如今公眾很厲害，質疑、猜測、支援uber聲音大起，其中之一是：廣州交委既當裁判又當運動員？——由廣州市交委牽頭搭建的約租車平臺“如約”將在廣州市場上出現，而政府部門卻查uber推“如約”，這是延續政府特許經營下的壟斷出租車業務，以監管名義干預市場的行政越權與民爭利的行為。盡管在服務形式上，“如約”將通過電話、網絡等通訊設備預約方式承攬乘客，但此舉只是在做一個計劃經濟版的專車軟件，並無本質變化。

其實，比一身雙兼運動員和教練員更可怕的是稅收，稅收的立法、收繳和使用集於一身。稅收立法雖名義上是人大決定，實際上是由財政部官員和前官員主導；收繳是財政部的兄弟稅務總局操辦，干得好可以從稅務總局局長上位到財政部長；使用當然是財政部，想起來了報告下人大，而每年兩會人大審議都匆匆忙忙不求甚解。

近日財政部、國稅總局聯合下發《關於調整卷煙消費稅的通知》，將卷煙從價稅稅率由5%提高至11%，並按0.005元/支加征從量稅。馬上，社會質疑又起，認為此次稅率調整違反了《立法法》中明確的“稅收法定”原則。

重稅控煙已成國際通行做法，中國調整卷煙消費稅對國民健康也是好事，但做好事也得守規矩。在剛通過的《立法法》明確規定，“稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”須由法律規定。此時，由部委發布通知提稅，當然會引發質疑。有網站調查顯示，近9成的網民認為，《立法法》修訂后，當由全國人大常委會通過決議來提高煙草消費稅率。

官員不怕這個，理由還是有的：雖然《立法法》生效了，但調整煙草稅並沒有違反稅收法定原則，因為按照“2020年前全面落實稅收法定原則”的部署，在18部法律中，這15部非通過立法決定的稅收條例，還有5年的緩沖期，還可以自說自唱15年。《消費稅條例》第二條規定，“消費稅稅目、稅率的調整，由國務院決定。”因此，此次煙草稅上調並非無據。

雖然從法律上還有探討的余地，但在官員的心里，是否已有稅收法定的種子？雖然沒有法律強制，但在決策前廣征民意的姿態應該是沒錯的，這是基本的智商。最傷公眾心的是2014年年末，不到20天里，財政部一紙通知，兩度宣布提高汽油消費稅。切切。

不能說所有官員都在絞盡腦汁與民爭利，站在更高的角度，李克強總理就呼吁電信大佬讓利於民。在國務院常務會議上，李克強提出五大具體舉措促進寬帶提速降費，其中包括鼓勵電信企業盡快發布提速降費方案計劃，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，推出流量不清零、流量轉贈等服務。

注意，首先，三大電信運營商均是國企大股東，應是政府的兒子；其次，雖然是吩咐兒子，老子用的詞是“鼓勵”。

雖然總理用詞緩和，但三大電信立即出來回應，一一承諾，一副爭先恐后的樣子。只是網民不買賬，吐槽說欺騙總理，玩文字遊戲。

總理的話還是有用的，至少比消協管用。中國消費者協會曾嚷嚷“月流量套餐清零”是典型的霸王條款，應當鏟除，電信商裝沒聽見。長沙律師劉明將中國移動告上法庭，指稱中國移動“月流量套餐清零”是占有消費者財產的侵權行為，應當返還財產。但法院輕巧地判處消費者敗訴，理由是：流量並非“物”，而是服務的計量，因此清零流量並不侵犯原告的財產所有權。

如今李總理發話了，運營商馬上承認流量是“物”，想必法官也會改詞。所以王健林說遠離政府太假，這是對的——政府是有爭利沖動和行動的，但限制政府的私心也得靠政府，消協和公眾實在幫不上大忙。這時候說遠離政府？裝吧。