大陸製太陽能產品矇混台灣貨 規避歐盟反傾銷稅 經濟部要嚴查

為防止大陸製的太陽能電池及太陽能模組等貨品矇混以台製申請原產地證明書，規避歐盟反傾銷稅，經濟部國貿局今(19)日表示，將自本月25日起，嚴格審查產證及稽查產證簽發單位、申請人。

歐洲太陽能產業協會(EU ProSun)向歐盟執委會提出控訴，中國大陸太陽能廠商涉嫌將產品由馬來西亞及我國轉運出口至歐盟，以規避歐盟針對中國大陸太陽能產品所課徵之反傾銷稅及平衡稅，歐洲太陽能產業協會(EU ProSun)及德國太陽能世界集團(SolarWorld)因此要求歐盟貿易總署展開反規避(anti-circumvention)調查。

歐盟執委會自2012年起針對中國大陸太陽能產品展開反傾銷及補貼調查，並於2013年12月終判，分別課徵27.3％至64.9％之反傾銷稅(平均稅率47.7%、不合作廠商稅率53.4%)及0%至11.5%之平衡稅，並於2013年12月達成價格具結協議(最低價格每瓦56分歐元)。

歐盟執委會於2015年5月5日公告對本案進行「部分期中審查」(partial interim review)，以調查雙方價格具結之計算基準是否仍可繼續適用。

貿易局表示，歐盟貿易總署倘正式對源自我國之太陽電池及模組展開反規避調查，一旦確認有規避之情事，除被排除(exclude)實施反規避範圍之廠商外，我國其它涉案產品及廠商均可能被課徵反傾銷稅及平衡稅，將嚴重衝擊我國太陽能產業。

歐盟為台灣太陽電池及模組2014年第2大出口市場，據工研院資料顯示，台灣2014年太陽光電產業產值估計約為1,840億元，出口歐盟之太陽電池及模組金額約204.8億元，約佔台灣太陽光電產業總產值11.13%。

其中台灣出口歐盟之太陽電池約136.7億元、佔該產品總出口937.1億元之14.59%，另太陽光電模組輸歐金額約68.1億元，佔模組總出口182.2億元之37.40%。

貿易局說，經濟部已邀集臺灣太陽光電產業協會及相關單位召開多次因應會議，除瞭解我相關業者之可能衝擊及需政府協助事項外，並「提供業者諮詢及輔導」、「加強原產地證明核發之管理」、「即時掌握國外提控訊息」及「協助業者分散市場」等方式，積極協助業者因應歐盟可能對我國展開中國大陸太陽能產品反規避調查。

貿易局表示，為防止中國大陸產製之太陽能電池及太陽能模組等貨品矇混以臺灣產製申請原產地證明書，規避歐盟反傾銷稅，自本月25日起，配合歐盟及美國等進口國規定之需要，輸往該等國家之太陽能電池及太陽能模組實質轉型認定條件以太陽能電池之產地為原產地，並嚴格審查產證。

此外，貿易局將於近期對核發輸歐盟太陽能產品之產證簽發單位及申請人進行稽查作業。